我市緊扣重點(diǎn)深化“放管服”改革

◎全媒體記者 鄭微

當(dāng)前，我市不見面審批服務(wù)業(yè)務(wù)覆蓋率99.5%，全省第一；在全省首推不動產(chǎn)“線上登記”，20分鐘內(nèi)即可領(lǐng)證；截至10月底，我市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證率全省第一……這是記者近日從我市召開的“放管服”改革工作匯報會上，了解到的關(guān)于我市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加大簡政放權(quán)力度的突出事例。

近年來，我市把“放管服”改革作為深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的“牛鼻子”，創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化落實(shí)，最大限度減少審批，多措并舉加強(qiáng)監(jiān)管，不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，全力打造成為區(qū)域“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、營運(yùn)成本最低、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的城市。

“放管服”改革是一個系統(tǒng)的整體，既要進(jìn)一步做好簡政放權(quán)的“減法”，又要做加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。為讓審批更簡，我市全力推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上”，實(shí)現(xiàn)“不見面審批”更全面。制訂了徐州市“不見面審批（服務(wù)）”改革實(shí)施方案，先后梳理、公布兩批市級“不見面審批（服務(wù)）”事項(xiàng)清單，涵蓋6大類、1224項(xiàng)行政許可、行政征收等權(quán)力事項(xiàng)。實(shí)行“網(wǎng)上辦”，推行“網(wǎng)上申報、先審后驗(yàn)；網(wǎng)上申報、快遞收送；網(wǎng)上預(yù)約、線上繳費(fèi)”模式，實(shí)現(xiàn)“受理、辦理、送達(dá)、反饋”全流程網(wǎng)上服務(wù)。開展“集中批”，將市各部門審批職責(zé)集中轉(zhuǎn)移至市政務(wù)服務(wù)中心行使，全面構(gòu)建“前臺審批+后臺監(jiān)管”的審批監(jiān)管新模式。

為了優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)更快捷，我市以優(yōu)化再造網(wǎng)上服務(wù)流程為突破口，大力推進(jìn)“一網(wǎng)式服務(wù)”，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。加快構(gòu)建基層政務(wù)服務(wù)體系，在各縣（市）區(qū)各選取若干試點(diǎn)鎮(zhèn)，通過“代辦服務(wù)、延伸服務(wù)、預(yù)約服務(wù)”等探索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向基層延伸；其中新沂草橋鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)綜合機(jī)構(gòu)+政務(wù)服務(wù)網(wǎng)+政務(wù)專遞，將服務(wù)延伸至村。同時，將配齊配強(qiáng)硬件設(shè)施與提升優(yōu)化軟件服務(wù)相結(jié)合，更大程度地便民利企，新政務(wù)服務(wù)大廳投入使用，共進(jìn)駐部門單位56家、整建制行政許可服務(wù)處室36個、各類審批服務(wù)事項(xiàng)701項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)入駐率100%。大力實(shí)施流程再造，“放管服”改革以來共壓減工作日9379個、減幅達(dá)57%，辦事環(huán)節(jié)平均從6.8個壓減至2.9個。

為讓監(jiān)管更強(qiáng)，我市不斷健全完善制度體系，實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管更公平。編制并公布市級部門事中事后監(jiān)管清單，建立完善“以市級監(jiān)管意見為核心，發(fā)改等7家試點(diǎn)單位為支撐，各相關(guān)部門為基礎(chǔ)”的1+7+N事中事后監(jiān)管體系。建成市級層面“三庫一網(wǎng)一平臺”，即企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、自然人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、信貸征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，誠信徐州網(wǎng)，公共信用信息綜合服務(wù)平臺。在國家最新公布的信用檢測月報中，我市在全國261個地級市中列第15位。

下一步，我市將持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，大力降低制度性交易成本；進(jìn)一步提升服務(wù)效能，全力構(gòu)建便民高效審批服務(wù)體系；不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度，努力提升事中事后監(jiān)管水平，不斷深化“放管服”改革，全力打響“不見面審批”改革品牌。