移風(fēng)易俗，做鄉(xiāng)村文明新風(fēng)倡導(dǎo)者

◎本報(bào)全媒體記者 楊旭東

“遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)?！边@是今年初《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中對(duì)農(nóng)村開展移風(fēng)易俗行動(dòng)提出的具體要求。今年1月16日，賈汪區(qū)召開農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)會(huì)，并下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的文件。區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦召開專題會(huì)議，針對(duì)農(nóng)村紅白事大操大辦、鋪張浪費(fèi)的陋習(xí)專門成立紅白理事會(huì)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，并下發(fā)文明倡議書。4月18日，耿集辦事處以鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)，成立了耿集鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)，進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)章程，特別是具體實(shí)施辦法，在合法的原則下破立并舉，引導(dǎo)婚禮、生日宴、葬禮等農(nóng)村各項(xiàng)宴會(huì)文明開展，收到了良好的效果。

鄉(xiāng)賢轉(zhuǎn)型，

率先成立紅白理事會(huì)

說起耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)，這是賈汪區(qū)耿集辦事處結(jié)合當(dāng)?shù)厣缜椋诜ㄖ蔚目蚣芟拢缘轮螢檠a(bǔ)充，從2014年推出“鄉(xiāng)賢”參與社會(huì)治理工作的自治新模式。通過個(gè)人自薦、村民推舉和組織審核的形式，耿集辦事處從轄區(qū)13個(gè)行政村84個(gè)自然村中選拔出165位德高望重、公道正派、老百姓認(rèn)可的老黨員、老干部、老教師、村內(nèi)家族長(zhǎng)輩成立了“耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)”，并于2015年7月在民政部門正式注冊(cè)成為全國(guó)首家“鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)”。鄉(xiāng)賢們都是志愿服務(wù)，不計(jì)報(bào)酬。最初，鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)發(fā)揮鄉(xiāng)賢人熟、事熟、村情熟的特點(diǎn)和德高望重、說話有分量的優(yōu)勢(shì)化解各類矛盾糾紛，用老百姓的“法兒”，平老百姓的“事兒”，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，為文明和諧鄉(xiāng)村創(chuàng)建提供生動(dòng)實(shí)踐。經(jīng)過鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)三年多的工作，如今耿集辦事處矛盾糾紛案例每年都在大幅減少，鄉(xiāng)賢們的工作重點(diǎn)也隨之發(fā)生了變化。

在農(nóng)村，隨著生活水平的提高，婚喪嫁娶等鋪張浪費(fèi)、人情攀比之風(fēng)愈演愈烈。在耿集采訪過程中，一些村民對(duì)此吐露了心聲。他們表示，出于面子的考慮，遇到這些事就要大擺宴席，一桌飯加上煙酒動(dòng)輒600—800元，一擺就是幾十桌，雖然表面風(fēng)光，實(shí)則經(jīng)濟(jì)壓力也不小。另外，遇到結(jié)婚、吃喜面、出殯等人情往來，份子錢也是不小的一筆開支。有村民直言，一年到頭，衣食住行倒花不了幾個(gè)錢，生活的一大筆開銷都花在這些人情世故上，對(duì)此也是有苦說不出。

移風(fēng)易俗，不是一件容易事。因?yàn)槎际羌沂拢h委政府很多時(shí)候不便于直接插手。村民自治組織具有人脈廣、人頭熟、人情近的諸多優(yōu)勢(shì)，此時(shí)則可以發(fā)揮更為積極的引導(dǎo)作用。耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)憑借掐得準(zhǔn)“脈兒”，找得著“根兒”，摸得著“門兒”的地緣人情優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展職能，擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者。耿集鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)，以耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)推選協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)耿德堂為耿集紅白理事會(huì)理事長(zhǎng)，又選出副理事長(zhǎng)2人，理事13人，在各村再設(shè)理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)各一人，理事成員8—10人。這在賈汪區(qū)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作中都具有開先河的作用。

頭，衣食住行倒花不了幾個(gè)錢，生活的一大筆開銷都花在這些人情世故上，對(duì)此也是有苦說不出。

移風(fēng)易俗，不是一件容易事。因?yàn)槎际羌沂?，黨委政府很多時(shí)候不便于直接插手。村民自治組織具有人脈廣、人頭

熟、人情近的諸多優(yōu)勢(shì)，此時(shí)則可以發(fā)揮更為積極的引導(dǎo)作用。耿集鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)憑借掐得準(zhǔn)“脈兒”，找得著“根兒”，摸得著“門兒”的地緣人情優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓展職能，擔(dān)當(dāng)起鄉(xiāng)村文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者。耿集鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)，以耿集鄉(xiāng)賢

協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)推選協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)耿德堂為耿集紅白理事會(huì)理事長(zhǎng)，又選出副理事長(zhǎng)2人，理事13人，在各村再設(shè)理事長(zhǎng)和副理事長(zhǎng)各一人，理事成員8—10人。這在賈汪區(qū)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作中都具有開先河的作用。

因地制宜，

移風(fēng)易俗有章可循

國(guó)有國(guó)法，村有村規(guī)，移風(fēng)易俗也必須要有章法。為此，耿集鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)根據(jù)賈汪區(qū)發(fā)布的紅白理事會(huì)章程，結(jié)合自己本地實(shí)際，并借鑒了外地的有益經(jīng)驗(yàn)，專門制定了《耿集鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)章程》，總之就是運(yùn)用自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織，成為鄉(xiāng)村紅白事移風(fēng)易俗工作的具體實(shí)踐者和引導(dǎo)者，減輕群眾負(fù)擔(dān)，狠剎大操大辦之風(fēng)，倡導(dǎo)新事新辦、勤儉節(jié)約的理念，倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬的新俗。

耿集鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)副理事長(zhǎng)李洪信拿給記者一本《耿集鄉(xiāng)村紅白理事會(huì)章程》，翻看其中，最具特色的就是操作原則和獎(jiǎng)懲措施兩章。其中明確要求，紅白事設(shè)宴，一律不超過10桌，每桌單價(jià)不超過400元，婚車嚴(yán)格控制在十輛以內(nèi)；白事不搞紙車紙馬，不搞吹鼓奏樂等等。并且建立申報(bào)制度，村(居)民家有紅白事,先向村理事會(huì)報(bào)告,依照理事會(huì)的章程認(rèn)真填寫《紅白事呈報(bào)審批表》,一式三份由村理事會(huì)理事長(zhǎng)簽字后上報(bào)耿集理事會(huì)批復(fù)并簽定有關(guān)協(xié)議。耿集紅白理事會(huì)審批協(xié)議，核定具體條款,同時(shí)與事主簽定保障協(xié)議,事主自愿繳納協(xié)議保障押金,由耿集理事會(huì)理事長(zhǎng)簽字后一式三份。村理事會(huì)按照審批單和保障協(xié)議協(xié)助事主操辦。

記者看到在該章程后還附有紅白事申報(bào)單，紅事具體分為男娶女嫁操辦和慶生、開業(yè)聚會(huì)；白事具體分為死亡殯葬操辦和家譜祠堂聚會(huì)，每一個(gè)申報(bào)單上都對(duì)賀禮標(biāo)準(zhǔn)、宴席標(biāo)準(zhǔn)、酒水標(biāo)準(zhǔn)、樂隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確細(xì)化，規(guī)定金額和數(shù)量，并填寫申報(bào)戶主姓名、身份證號(hào)，事由以及具體事項(xiàng)承辦人電話，最后由戶主、村理事會(huì)、鄉(xiāng)理事會(huì)簽字蓋章。申報(bào)單后還附有保障協(xié)議，上面明確自愿繳納違約保障押金數(shù)額。簽署協(xié)議，這樣就更有保障。

覆蓋全區(qū)，

樹立勤儉節(jié)約文明新風(fēng)

規(guī)章制度有了，如何實(shí)施？耿德堂會(huì)長(zhǎng)說，理事會(huì)成立以來，絕大多數(shù)人都非常支持，因?yàn)檫@樣不僅有面子，還得到了實(shí)惠。他分析，難纏的大致有三類人，一是有權(quán)的、二是有錢的、三是當(dāng)?shù)睾趷簞?shì)力。對(duì)每一類人，都有不同的解決辦法?！皩?duì)于第一類人，可以上報(bào)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，第二類讓理事會(huì)成員上門反復(fù)做工作，第三類人，可以結(jié)合正在進(jìn)行的打黑除惡行動(dòng)。目前，還沒有遇到難纏的事主?！?

耿集紅白理事會(huì)是由政府倡導(dǎo)，參照區(qū)大老執(zhí)理事會(huì)成立的鎮(zhèn)、村兩級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)于移風(fēng)易俗、凈化社會(huì)風(fēng)氣、促進(jìn)社會(huì)和諧、鄉(xiāng)村文明提升、助推經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。

記者了解到，目前賈汪區(qū)紅白理事會(huì)成員涵蓋全區(qū)各鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)，鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗行動(dòng)已經(jīng)在全區(qū)全面展開。賈汪區(qū)文明辦負(fù)責(zé)人表示：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，很重要的是補(bǔ)齊‘精神短板’。而移風(fēng)易俗正是建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)的重要內(nèi)容。耿集鄉(xiāng)賢在這方面做了許多工作，取得了良好的效果。下一步，我們將加大推進(jìn)力度，破陳規(guī)、除陋習(xí)，傳文明、樹新風(fēng)，真正把賈汪建成一個(gè)新風(fēng)習(xí)習(xí)、文明和諧的幸福家園?！?/p>