泉山區(qū)出臺(tái)惠企28條政策

中國(guó)徐州網(wǎng)-徐州日?qǐng)?bào)(徐報(bào)融媒記者 魏寧 通訊員 王媛)暫停收取企業(yè)部分行政事業(yè)性的收費(fèi)、對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房租減免2個(gè)月、延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)期……2月9日，泉山區(qū)出臺(tái)惠企28條政策。

在疫情防控的大背景下，泉山區(qū)出臺(tái)“真金白銀”的惠企政策，支持受疫情影響的困難中小企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，最大限度減輕疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響。

28條政策涵蓋6個(gè)方面

記者注意到，此次泉山區(qū)制定的28條政策包括稅費(fèi)減免、房租減免、加大補(bǔ)貼、資金支持、用工扶持和精準(zhǔn)服務(wù)六個(gè)方面。

在減免稅費(fèi)方面包括免征防控物資進(jìn)口相關(guān)稅收，自2020年1月1日至3月31日，根據(jù)上級(jí)文件要求，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資符合免稅條件的免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。上述免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

防控物資生產(chǎn)企業(yè)稅收扶持方面，對(duì)防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許稅前一次性扣除，全額退還2020年1月1日后增值稅增量留抵稅額。在稅前列支抵扣方面，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅額所得稅時(shí)扣除。在減免房、土兩稅方面，因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免條件的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。

在延期繳納稅款方面，政策明確，對(duì)因受疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期；對(duì)確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。在暫停收取企業(yè)部分行政事業(yè)性收費(fèi)方面，對(duì)企業(yè)收取的部分行政事業(yè)性收費(fèi)暫停2個(gè)月。

條條政策體現(xiàn)“真金白銀”

疫情防控給企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展帶來(lái)不小影響。在28條政策中，一條條政策都是“干貨”。

在減免企業(yè)房租方面，政策提出對(duì)承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房的中小企業(yè)，免收2個(gè)月租金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)其他經(jīng)營(yíng)用房業(yè)主（房東）為租戶減免1至2個(gè)月房租，具體由雙方協(xié)商解決。針對(duì)泉山轄區(qū)內(nèi)政府運(yùn)營(yíng)的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間對(duì)在孵科技型企業(yè)及團(tuán)隊(duì)減免2個(gè)月房租。

針對(duì)企業(yè)存在的困難，政策提出了加大補(bǔ)貼的優(yōu)惠措施。該區(qū)提出，企業(yè)為防疫應(yīng)急物資新產(chǎn)品進(jìn)行研發(fā)，成功后經(jīng)省市相關(guān)部門批準(zhǔn)，按照不高于研發(fā)投資額50%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)于因疫情工作需要擴(kuò)大產(chǎn)能或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的企業(yè)，對(duì)其新增設(shè)備投資部分，給予15%的財(cái)政補(bǔ)貼，每家補(bǔ)貼最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對(duì)于從事服裝生產(chǎn)等關(guān)聯(lián)行業(yè)在疫情防控工作中臨時(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)防護(hù)用品的企業(yè)，對(duì)其車間升級(jí)改造及新增設(shè)備投資部分，給予20%的財(cái)政補(bǔ)貼。企業(yè)開展培訓(xùn)或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目制培訓(xùn)的，可先行撥付不高于50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等。

除了補(bǔ)貼力度的加大，泉山區(qū)還在資金支持方面提出了許多“硬核”措施。

該區(qū)提出，對(duì)受疫情影響較大的餐飲、住宿等重點(diǎn)行業(yè)，積極協(xié)調(diào)各銀行金融機(jī)構(gòu)減免2個(gè)月逾期貸款罰息；針對(duì)企業(yè)受損不同情況，由財(cái)政給予2個(gè)月一定比例的銀行貸款貼息支持。按照市文件要求，協(xié)調(diào)各大金融機(jī)構(gòu)，持續(xù)加大對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，進(jìn)一步降低小微企業(yè)融資成本，新增貸款綜合融資成本比2019年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)等。

此外，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)，淮?？萍紦?dān)保有限公司等政府性融資擔(dān)保公司將對(duì)其擔(dān)保費(fèi)率降至1%及以下，且取消反擔(dān)保要求。協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫遇困難的中小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，確保2020年中小微企業(yè)信貸余額不低于上年同期水平。

同時(shí)，該區(qū)還將利用區(qū)國(guó)投公司、徐州軟件園投資公司、泉山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)投資公司等國(guó)有平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)采取直投、“股轉(zhuǎn)債”等方式，加大對(duì)防疫生產(chǎn)企業(yè)投融資力度。充分發(fā)揮區(qū)“資金池”作用，對(duì)企業(yè)出口退稅、上級(jí)扶持資金等優(yōu)先提前兌付等。

28條政策提升服務(wù)精準(zhǔn)性

針對(duì)企業(yè)遇到的難題，泉山區(qū)在政策制定中力求精準(zhǔn)服務(wù)。

該區(qū)提出，允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)的休息日。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過(guò)與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，不得克扣員工工資和隨意裁員。參保企業(yè)通過(guò)采取措施不裁員或少裁員的，可給予企業(yè)上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)50%的穩(wěn)崗返還。因受疫情影響，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)參保企業(yè)未能按時(shí)辦理參保登記、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)的，允許其在疫情結(jié)束后補(bǔ)辦等。

在外貿(mào)企業(yè)服務(wù)方面，政策提出，因受疫情影響，導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的，協(xié)助企業(yè)向貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)辦理與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明，幫助企業(yè)減少損失；對(duì)已報(bào)名付費(fèi)參加境外展會(huì)，因疫情影響不能參展的，貿(mào)促計(jì)劃內(nèi)以及貿(mào)促計(jì)劃外經(jīng)上級(jí)商務(wù)部門認(rèn)可的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼等。

政策明確，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序，采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施實(shí)名預(yù)約服務(wù)，開通綠色通道，安排全程專人辦理。根據(jù)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)際需求，在應(yīng)對(duì)疫情的公共預(yù)防、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥物研發(fā)等領(lǐng)域，應(yīng)急啟動(dòng)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目綠色立項(xiàng)機(jī)制。

在法律援助方面，該區(qū)提出，因疫情原因，導(dǎo)致出口企業(yè)與國(guó)外商家發(fā)生合同糾紛而開展法律訴訟的，對(duì)產(chǎn)生的律師費(fèi)、翻譯費(fèi)等，視情況給予一定額度補(bǔ)助。對(duì)因疫情發(fā)生的合同糾紛，司法機(jī)關(guān)提供法律援助。同時(shí)積極對(duì)接防疫產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)籌措口罩、消殺用品等防控物資；協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過(guò)程中原材料短缺等實(shí)際困難。