“頭雁”引領鄉(xiāng)村奔富路！徐州睢寧打造村書記專職化管理“蘇北樣板”

◎徐報融媒記者 劉作霖 通訊員 睢組軒

“過去農(nóng)村人難選、選人難，但是推行了村書記專職化管理以后，種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人的參選積極性提高了，換屆競爭愈發(fā)激烈……”近期，江蘇徐州睢寧縣在開展村“兩委”換屆工作中，發(fā)現(xiàn)基層出現(xiàn)了一些可喜變化。

去年，徐州市睢寧縣制定村書記專職化管理辦法，配套崗位準入、素能培訓、薪酬管理等10項工作流程，形成“1+10”制度體系，全面推行村書記專職化管理，開啟村書記管理模式蝶變之路，打造村書記專職化管理的“蘇北樣板”。

多元化培訓 

提升素能強本領

“在昨天的培訓交流會上，我覺得凌城社區(qū)搞的稻蟹養(yǎng)殖不錯，張浩書記也愿意指導我們，現(xiàn)在大家一起來商量商量這事，看看到底能不能干?！?月7日一大早，凌城鎮(zhèn)孫薛村黨總支書記、村委會主任王結召開黨總支委員會議，分享這幾天的培訓收獲，討論通過發(fā)展稻蟹養(yǎng)殖增加村集體收入、帶動村民致富的可行性。

村民富不富，關鍵看支部；支部強不強，要靠領頭羊。推行村書記專職化管理以來，睢寧縣著力開拓教育資源、改進培訓方式，搭建村書記精準化培育平臺，打造邱集鎮(zhèn)仝海村、姚集鎮(zhèn)高黨社區(qū)等8個培訓實境課堂，每年全員輪訓一遍。除此之外，睢寧縣還組織省“百千萬”、市“五星”村書記與新任村書記、后進村書記結成幫帶對子，建立交流研討、項目援助、捆綁考核機制，實現(xiàn)抱團發(fā)展。

清單化定責 

減負松綁添動力

“劉書記，我們集中居住拆遷進度有點慢啊，得抓緊了?！薄袄罱M長，縣里印發(fā)了村級服務事項清單，現(xiàn)在村里主要負責這五大類工作……”

類似的對話發(fā)生在睢寧縣的許多地方。睢寧縣制定了村級服務事項清單，建立了村級事項準入、對村考核事項提級審查兩項制度，堅決遏止以屬地管理的名義將征地拆遷、安全生產(chǎn)等執(zhí)法監(jiān)管任務攤派給村級。除此之外，睢寧縣還建立鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，切實為村級減負松綁，讓村書記輕裝上陣，安心專心干村務。

雙溝鎮(zhèn)新源村黨總支書記、村委會主任宋娟介紹說：“現(xiàn)在我們該干什么清楚了，工作量減少了，承擔的風險降低了，干工作也更積極了，在保證完成鎮(zhèn)里安排任務的前提下，我們計劃自加壓力抓集體增收”。

系統(tǒng)化管控 

考核評價有依據(jù)

“以前只知道忙，具體忙啥子有時也記不住，現(xiàn)在好了，干啥事我都記在本子上，沒事時翻翻，很有成就感，哪塊該加強也很清晰?！睄股芥?zhèn)吳橋村黨總支書記、村委會主任馬遠利說道。

如何強化村書記管理，睢寧用起了履職紀實這一“笨方法”。統(tǒng)一印發(fā)《履職記實手冊》，全程記錄坐班服務、工作推進等情況，推行“日記錄、周總結、月點評、季述職”，變“碎片化”管理為“系統(tǒng)化”管控。以此為依據(jù)，開展履職能力評價、發(fā)展實績考核、年度綜合考評“三項考核”，結果作為評定等級、發(fā)放考核報酬的重要依據(jù)。

制度化保障 

“三個掛鉤”增報酬

提起現(xiàn)在的薪酬待遇，王集鎮(zhèn)田河村黨總支書記、村委會主任田越感觸很深，“干了11年村書記，以前不敢和別人聊工資，現(xiàn)在定為Ⅲ級，每月3343元，工資翻了番，還有‘五險一金’，越干越有奔頭了?！?/span>

睢寧縣建立專職五級管理體系，按照個人申報、鎮(zhèn)級初核、縣級評審、公示監(jiān)督等“四個步驟”為村書記初次評定職級。配套建立職級晉升、下調機制，每年集中調整1次。推行村書記報酬與村民收入、群眾滿意度、村集體收入“三個”掛鉤，級別高報酬多，干得好獎勵多，村書記年收入最低6萬元。

孫薛村的稻蟹養(yǎng)殖土地流轉已經(jīng)結束、陳王社區(qū)反季節(jié)蔬菜大量上市、田河村利用廢棄小學引進酒廠解決群眾就業(yè)……徐州市睢寧縣村（社區(qū)）黨總支書記隊伍的精神面貌悄然發(fā)生了變化，鄉(xiāng)村振興之路也越走越寬。

編輯：孟祥