人民解放軍自上而下形成軍事民主的氛圍。圖為炮兵連長利用沙盤給戰(zhàn)士們講解地形地物，共同研究攻堅戰(zhàn)術。（資料圖片）

  遼沈、淮海、平津三大戰(zhàn)役，是毛澤東和中央軍委組織人民解放軍同國民黨軍隊展開的戰(zhàn)略決戰(zhàn)，使國民黨賴以發(fā)動反革命內戰(zhàn)的主力基本上被消滅。不少國外軍事史學者對此反映“很難理解其中奧秘”。毛澤東和中央軍委指揮人民解放軍，通盤謀劃戰(zhàn)略、縝密部署方案，一環(huán)緊扣一環(huán)，其中一個重要方法就是善于正確采納前線指揮員的作戰(zhàn)意圖，使戰(zhàn)役能很好結合當時實際情況，充分調動指揮員的積極性，譜寫了古今中外戰(zhàn)爭史上罕見的壯麗篇章。

  善于聽取意見 不盲目決策

  縱觀三大戰(zhàn)役整個過程，毛澤東和中央軍委在關系全局勝負問題上所作的重大決策都沒有發(fā)生失誤，這是堅持“從群眾中集中起來又到群眾中堅持下去，以形成正確的領導意見”領導方法的必然結果。

  1948年6月，雖然敵我軍事力量對比起了顯著變化，人民解放軍兵員裝備都有了改善，但國民黨軍隊在數(shù)量、裝備方面還居于很強的優(yōu)勢，并且有美國的強大援助。

  1948年8月國民黨南京軍事會議確定了戰(zhàn)略收縮的方針，準備撤退東北，確保華中。如果國民黨戰(zhàn)略收縮計劃得逞，我軍不僅喪失同國民黨軍隊進行戰(zhàn)略決戰(zhàn)的時機，而且國民黨軍隊撤至關內或江南，將給我軍之后的作戰(zhàn)增加極大的麻煩。如此，則必然大大推遲解放戰(zhàn)爭的勝利。

  重要關頭，毛澤東和中央軍委分析認為，盡管存在一定困難和風險，但機不可失，毅然決定趁敵人猶豫不決、尚未決定逃跑之時同國民黨軍隊進行戰(zhàn)略決戰(zhàn)。毛澤東和中央軍委每作出一項重大決定前，不僅經(jīng)過各位領導同志集體研究，各種不同意見反復切磋；而且一再征詢前線指揮員的意見，同他們商量。對于前線指揮員的不同意見或補充意見，慎重、認真地加以研究后反復考量，大膽決策。

  例如，毛澤東和中央軍委在遼沈戰(zhàn)役開始時，就抓住錦州這個戰(zhàn)略要點的攻取問題，向東北野戰(zhàn)軍發(fā)電指示：只有打下錦州你們才有主動權。對于先打錦州，起初毛澤東仍以商量的口吻征求林彪的意見，并未下最后命令。林彪對先打錦州一直顧慮重重，再三向毛澤東提議先打長春，并于1948年4月18日說明進攻長春的有利條件，“計劃在十天半月左右的時間內全部結束戰(zhàn)斗”。林彪考慮的是小風險和漸進的打法。4月22日，毛澤東復電林彪同意先打長春，但強調：“我們同意你們先打長春的理由是先打長春比較先打他處要有利一些，不是因為先打他處特別不利，或有不可克服之困難?！?/span>

  5月下旬，林彪先派兩個縱隊試攻長春，發(fā)現(xiàn)并不能容易達成預期，遂改用嚴密圍困的辦法攻城。9月28日，林彪才決定“先打錦州，再打錦西”，并向毛澤東和中央軍委發(fā)電。毛澤東接到電報后很高興，于30日復電：“決心與部署均好，即照此貫徹實施，爭取大勝?！?/span>

  這時，國民黨軍發(fā)現(xiàn)林彪部都已兵指錦州，立即從傅作義手里調集了5個師，并放棄煙臺，抽調第三十九軍增援錦州。這時，毛澤東命令林彪盡快攻克錦州。但當林彪得知國民黨軍增兵后，攻錦決心又動搖了，便致電毛澤東和中央軍委請求回師打長春。電報發(fā)出后，羅榮桓才知道消息，“于是他說服林彪撤回這個電報，可電報已經(jīng)發(fā)出，他便親自起草撤銷這個電報和再增加北寧路作戰(zhàn)兵力的電報報軍委”。他在這封非常關鍵的電報中說：“我們擬仍攻錦州。只要我軍經(jīng)過充分準備，然后發(fā)起總攻，仍有殲滅錦敵的可能，至少能殲滅敵之一部或大部?！?/span>

  毛澤東接到林彪電報后很生氣，立即復電要求林：“集中主力，迅速打下錦州，對此計劃不應再改。”后來毛澤東收到羅榮桓發(fā)的第二封電報十分欣慰，在10月4日清晨6時電復：“你們決心攻錦州，甚好，甚慰?！?/span>

  可見毛澤東對大局的正確決策問題毫不含糊，既不盲目聽從，也不盲目決策，體現(xiàn)了毛澤東和中央軍委的命令和戰(zhàn)略構想的權威，使戰(zhàn)術步驟得到有力執(zhí)行。

  集思廣益 發(fā)揮集體智慧力量

  在淮海戰(zhàn)役戰(zhàn)略決策中，毛澤東及中共中央其他領導人堅持集思廣益，擇優(yōu)從善，充分發(fā)揮了集體智慧。

  當時，毛澤東曾考慮讓華東野戰(zhàn)軍三個縱隊渡長江南進作戰(zhàn)，并征求有關同志的意見，后重新籌劃，改變了原來的設想，決定集中華東野戰(zhàn)軍進行淮海戰(zhàn)役。淮海戰(zhàn)役的決策，與毛澤東的戰(zhàn)略奇想和我黨從善如流“放手使用”前方將領的宗旨密不可分。

  最早提出發(fā)動淮海戰(zhàn)役這個建議的，是華東野戰(zhàn)軍代司令員兼代政委粟裕。1947年12月中共中央根據(jù)戰(zhàn)略形勢作出分兵南進的戰(zhàn)略決策，決定從中原戰(zhàn)場上抽出一部分兵力渡江南下，以調動中原戰(zhàn)場上的國民黨主力部隊。對此，粟裕通過對中原戰(zhàn)場敵我雙方軍事、政治、經(jīng)濟、社會、地理等得失利弊的認真分析，三次向毛澤東和中央軍委斗膽直陳應在中原戰(zhàn)場上集中兵力打大仗的建議。

  1948年1月22日，他向中央軍委發(fā)出“子養(yǎng)電”，31日又向中央軍委發(fā)電重申“子養(yǎng)電”的觀點，4月18日再次向中央軍委建議我軍集中兵力在中原黃淮地區(qū)打幾個大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)。粟裕的三次“斗膽直陳”引起了毛澤東的高度重視。經(jīng)過黨中央研究決定，這個建議構成了淮海戰(zhàn)役的最初藍圖。

  隨著戰(zhàn)爭形勢的變化，粟裕又力促“小淮海”演變成“大淮?！?。9月24日，人民解放軍突入濟南內城，粟裕給中央軍委發(fā)電報并報華東局、中原局，考慮到為更好地改善中原戰(zhàn)局并為將來渡江作戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件，“建議即進行淮海戰(zhàn)役”；如果這時“全軍即進入休整，如此對部隊有好處，但易失去適宜作戰(zhàn)——秋涼氣候和濟南失守后加于敵人之精神壓力”。25日中午，劉伯承、陳毅、李達致電中央軍委：“濟南攻克后，我們同意乘勝進行淮海戰(zhàn)役?！?/span>

  經(jīng)過慎重考慮，中央軍委發(fā)出了毛澤東起草的答復電報：“我們認為舉行淮海戰(zhàn)役甚為必要。目前不需要大休整，待淮海戰(zhàn)役后再進行一次休整?！泵珴蓶|明確地指出：“你們第一個作戰(zhàn)，應以殲滅黃兵團于新安、運河之線為目標?！泵珴蓶|發(fā)出電報后繼續(xù)深入觀察和思考著戰(zhàn)局。他和粟裕同時意識到了戰(zhàn)爭規(guī)模和影響比原來預想可能要大得多。9月28日，毛澤東以中央軍委名義起草電報指出：“黃兵團調回新安鎮(zhèn)地區(qū)業(yè)已證實。你們淮海戰(zhàn)役第一個作戰(zhàn)，并且是最主要的作戰(zhàn)，是鉗制邱李兩兵團，殲滅黃兵團。新安鎮(zhèn)地區(qū)距離徐州甚近，邱李兩兵團赴援甚快。這一戰(zhàn)役必比濟南戰(zhàn)役規(guī)模要大，比睢杞戰(zhàn)役的規(guī)模也可能要大。因此，你們必須有相當時間使攻濟兵團獲得休整補充，并對全軍作戰(zhàn)所需包括全部后勤工作在內有充分之準備，方能開始行動?！?/span>

  在淮海戰(zhàn)役中，毛澤東和中央軍委走了兩步最關鍵又最精彩的“棋”：一是首先殲滅黃伯韜兵團，爭取了戰(zhàn)役主動權；二是截斷徐蚌線。這第二步“棋”，軍委原來的作戰(zhàn)方針中并沒有提出，是劉伯承根據(jù)軍委作戰(zhàn)意圖及敵我態(tài)勢變化，在戰(zhàn)役發(fā)起的前三天，致電中央，提出“首先截斷徐蚌間鐵路，造成會攻徐州之形勢”的建議。毛澤東和中央軍委認為這個建議非常重要，立即采納。實踐證明，截斷徐蚌線對整個戰(zhàn)役的發(fā)展起了加速作用。

  根據(jù)毛澤東和中央軍委的作戰(zhàn)部署，中原野戰(zhàn)軍在10月22日攻克鄭州。同日，毛澤東又提出新要求：力爭包圍并全殲徐州“剿總”劉峙全軍構想已經(jīng)初步形成。31日，粟裕經(jīng)過深思熟慮發(fā)電報給中央軍委建議：“此次戰(zhàn)役規(guī)模很大，請陳（毅）軍長、鄧（小平）政委統(tǒng)一指揮?！敝醒胲娢敿囱芯?，同意此建議。

  1949年1月10日，當淮海戰(zhàn)役勝利的消息傳到西柏坡時，毛澤東十分高興地將周恩來和趕來參加中央會議的劉伯承、陳毅請到自己居室做客。他說：“根據(jù)敵我態(tài)度和種種主客觀因素，做出重大決策，這并非太難，難的是各戰(zhàn)場的主要指揮員為貫徹既定的方略，須在千變萬化的戰(zhàn)場上始終保持冷靜，處理得當。”

  軍事民主 有力保證決戰(zhàn)勝利

  三大戰(zhàn)役中，不僅軍委和一線作戰(zhàn)部隊領導之間，而且各級指揮員中也都能注意采用軍事民主的方式，調動大家的積極性，開動腦筋想辦法，集思廣益，完善戰(zhàn)法，連隊中戰(zhàn)評運動空前活躍；戰(zhàn)前練兵，群策群力，研究各種戰(zhàn)術。戰(zhàn)斗遇到困難，連長、指導員在火線上開會，反復研究攻克敵陣的方法。這些做法，為提高人民解放軍戰(zhàn)斗力，取得戰(zhàn)役勝利起到了至關重要的作用。

  設計和指揮三大戰(zhàn)役的毛澤東通常更關心大戰(zhàn)略大問題，基本不會去過問前線部隊具體應該怎么做，更不會越級去干預前線將領的具體行動。原華東野戰(zhàn)軍副參謀長張震曾回憶說：“前線指揮員的膽略、智慧和威望，也是不可缺少的。他們從戰(zhàn)場實際情況出發(fā)，積極貫徹和補充作戰(zhàn)方針，并根據(jù)情況變化，采取機斷處置，適時調整部署，這個環(huán)節(jié)如稍有失誤，也不可能取得戰(zhàn)役的全勝，甚至彈打鳥飛，功虧一簣?！薄懊飨种匾暳私庀虑楹桶l(fā)揚集體智慧，善于集中下級的正確意見，充分發(fā)揮前線指揮員的主觀能動性，并給他們以臨機處置的權力，使中央軍委的戰(zhàn)略意圖得到更好的貫徹，這更證明了毛主席的偉大英明?！眳⒅\長李達說：“軍委、毛主席善于采納前線指揮員的建議，及時修改計劃，適應已經(jīng)變化的情況，并再次重申給予總前委劉陳鄧‘臨機處置’之權，這是淮海戰(zhàn)役所以能順利發(fā)展并取得全勝的一個重要原因?！?。

  毛澤東為何十分重視第一線指揮員們的意見，經(jīng)常同他們反復商議戰(zhàn)役方針，并能認真聽取和考慮他們的判斷和建議呢？因為他知道只有從戰(zhàn)爭中來，才能知道戰(zhàn)爭。這也是他提出的“在戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭”的道理所在。

  在遼沈戰(zhàn)役中，他研判了當時東北的形勢，提出先打錦州的戰(zhàn)略方針，對林彪的遲疑和反復的作風提出了嚴厲的批評，對羅榮桓修改的戰(zhàn)略電報表示了欣慰和贊賞。盡管東北野戰(zhàn)軍指揮員提出過錯誤的作戰(zhàn)方案，但戰(zhàn)后，中央軍委對他們的正確意見仍加以采納。如攻占錦州后，改變了進攻錦西、葫蘆島的計劃，而以東北野戰(zhàn)軍主力圍殲廖耀湘兵團，這樣就使遼西殲滅戰(zhàn)取得了重大的勝利。

  淮海戰(zhàn)役的戰(zhàn)略構想，就是在毛澤東同前線各將領根據(jù)實際情況經(jīng)過反復磋商后確定的。有時為了擇取最佳作戰(zhàn)方案，上下級之間還進行了激烈的爭論。如淮海戰(zhàn)役期間，在殲滅黃伯韜兵團后，毛澤東計劃接著殲滅李延年兵團，而前線指揮員鄧小平等則認為應先攻打黃維兵團，這樣對整個戰(zhàn)局的發(fā)展有利。最終，毛澤東認可了鄧小平等前線指揮員對戰(zhàn)場形勢的判斷。張震后來回憶說：“毛主席高瞻遠矚，制定了淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針，又博采眾長，使這個方針得到補充和進一步完善?！诳偟膽?zhàn)略意圖下，最高統(tǒng)帥部和前線指揮員之間經(jīng)過醞釀磋商，使戰(zhàn)役的具體部署更加縝密?！?/span>

  在平津戰(zhàn)役中，毛澤東和中央軍委原計劃先攻取塘沽，而前線指揮員鄧華則認為在濱海地區(qū)作戰(zhàn)有許多不利條件。毛澤東同意了他的意見，命令解放軍首先圍殲了新保安、張家口之敵，然后完成對平津的包圍。

  三大戰(zhàn)役從1948年9月12日開始，歷時4個月零19天，殲滅敵軍154萬余人。三大戰(zhàn)役中，從毛澤東、中央軍委到野戰(zhàn)軍指揮部直到團營連等戰(zhàn)斗單位，把“發(fā)揮軍事民主”看成是取得戰(zhàn)爭勝利的重要一環(huán)。在戰(zhàn)役每個階段，凡屬重要決策和方針性問題，中央軍委首先要求一線部隊領導提出意見，為正確決策提供可靠的依據(jù)。中央軍委同各作戰(zhàn)部隊來往的數(shù)百件電報，充分體現(xiàn)了在統(tǒng)一戰(zhàn)略意圖下進行軍事民主協(xié)商的精神。集體謀略，是人民解放軍同心協(xié)力戰(zhàn)勝強敵、成就奇跡的堅實基礎和重要條件。