城市更大！功能更強(qiáng)！

◎徐報(bào)融媒記者 季芳

漢源大道上， 城東大道高架快速路7層立交已現(xiàn)雛形；“五一”前夕，首條市區(qū)通往縣區(qū)的一級(jí)城市快速路——徐沛快速通道柳新互通以北已試運(yùn)行通車……圍繞淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市和徐州都市圈建設(shè)，今年，我市將有序?qū)嵤┪宕箢?0項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，以進(jìn)一步彰顯城市發(fā)展格局新優(yōu)勢(shì)。

一核集聚、兩軸牽引、三區(qū)協(xié)同

根據(jù)我市“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要，“十四五”期間，我市將樹(shù)立“全域一盤棋”理念，深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌重大生產(chǎn)力、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源布局，加強(qiáng)功能區(qū)建設(shè)空間的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，推動(dòng)空間布局和結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，聚力創(chuàng)新、開(kāi)放、融合，推動(dòng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向功能區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，形成“一核集聚、兩軸牽引、三區(qū)協(xié)同”的城市空間發(fā)展格局。

“一核”即現(xiàn)代化城市核心區(qū)。以“全域一體、錯(cuò)位發(fā)展、跨界融合”為導(dǎo)向，引導(dǎo)各片區(qū)“東西相連、南北相接、相向發(fā)展”，打造空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)高端高效、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的“2+6”現(xiàn)代化城市核心區(qū)。

“兩軸”即東西、南北方向牽引聯(lián)動(dòng)軸。東西牽引聯(lián)動(dòng)軸，向西對(duì)接中原城市群和西安陸港，向東對(duì)接連云港海港，引領(lǐng)帶動(dòng)?xùn)|隴海地區(qū)成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)雙向開(kāi)放新高地、蘇北振興增長(zhǎng)極。

南北牽引聯(lián)動(dòng)軸，向南全力融入長(zhǎng)三角核心區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，向北策應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展，全面嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，主動(dòng)承接長(zhǎng)三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)和資源外溢，引領(lǐng)帶動(dòng)沿線地區(qū)成為國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略的重要承載區(qū)。

“三區(qū)”即東部片區(qū)、西部片區(qū)、南部片區(qū)。東部片區(qū)重點(diǎn)包括新沂、邳州、賈汪東部、銅山東部等區(qū)域。西部片區(qū)重點(diǎn)包括豐縣、沛縣、銅山北部西部等區(qū)域。南部片區(qū)重點(diǎn)包括睢寧縣、銅山東南部等區(qū)域。

“2+6”現(xiàn)代化城市核心區(qū)

徐州“2+6”現(xiàn)代化城市核心區(qū)包括：

老城片區(qū)。依托中央商圈、云龍湖5A級(jí)景區(qū)、淮?？萍汲堑容d體，加快舊城改造，做精城市管理，做優(yōu)城市歷史文化核心軸，提升城市品質(zhì)，推動(dòng)高端要素資源加速匯聚，發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游、健康養(yǎng)老、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市核心區(qū)、科教文化高地和宜業(yè)宜居高品質(zhì)區(qū)。

新城片區(qū)。依托行政中心區(qū)、中央活力區(qū)、金融集聚區(qū)、大龍湖旅游度假區(qū)、國(guó)際會(huì)展區(qū)等載體，完善城市公共服務(wù)功能，加快產(chǎn)城融合，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、會(huì)展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)商務(wù)中心、金融服務(wù)中心、會(huì)展中心。

經(jīng)開(kāi)區(qū)片區(qū)。依托高鐵商務(wù)新城、無(wú)錫徐州工業(yè)園、高端智能制造產(chǎn)業(yè)園、東湖醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、大許高鐵快運(yùn)物流基地等載體，加快“南連、北拓、東進(jìn)、中融”發(fā)展，實(shí)施制造業(yè)提速行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)和新業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，提速發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升跨境電商、人力資源、科技服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能級(jí)，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展，積極創(chuàng)建江蘇自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，建設(shè)具有國(guó)際影響力的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家集成電路材料與裝備產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性醫(yī)藥研發(fā)制造基地。

（高新區(qū)片區(qū)。依托科技創(chuàng)新谷、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、安全科技產(chǎn)業(yè)園、淮海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等載體，堅(jiān)持“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”方向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力集聚高端創(chuàng)新資源，發(fā)展安全應(yīng)急、醫(yī)療器械、高端裝備、汽車制造等特色產(chǎn)業(yè)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，完善高新技術(shù)成果產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新核心區(qū)。

港務(wù)區(qū)片區(qū)。依托淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)、鐵路貨運(yùn)中心、徐州港等載體，完善基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)放平臺(tái)功能，聚力發(fā)展現(xiàn)代物流，重點(diǎn)發(fā)展樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展臨港服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、跨境電商等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“一心、雙核、多組團(tuán)”的港產(chǎn)城一體化發(fā)展格局，建設(shè)全國(guó)東西雙向開(kāi)放重要節(jié)點(diǎn)和內(nèi)陸國(guó)際化樞紐經(jīng)濟(jì)新高地。

潘安湖片區(qū)。依托潘安湖濕地公園、徐州工業(yè)園、科教創(chuàng)新區(qū)等載體，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)生態(tài)化與生態(tài)經(jīng)濟(jì)化，著力匯聚科教創(chuàng)新資源，發(fā)展旅游、文化、康養(yǎng)、教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快智能制造、新能源等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，推進(jìn)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)賈汪資源枯竭型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)國(guó)家生態(tài)修復(fù)示范區(qū)和區(qū)域科教創(chuàng)新高地。

東南片區(qū)。依托園博園、呂梁風(fēng)景區(qū)、方特樂(lè)園等載體，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，著力增加生態(tài)產(chǎn)品供給，加快發(fā)展輻射區(qū)域大、附加值高、具有品牌優(yōu)勢(shì)的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)具有區(qū)域影響力的文旅康養(yǎng)度假中心和城市生態(tài)涵養(yǎng)功能區(qū)。

空港片區(qū)。依托觀音機(jī)場(chǎng)國(guó)家一類開(kāi)放口岸、冷鏈物流中心等載體，以航空服務(wù)開(kāi)放、多式聯(lián)運(yùn)示范和投資貿(mào)易便利化為重點(diǎn)，著力打造客貨運(yùn)樞紐基地，發(fā)展國(guó)際航空物流、航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、航空制造業(yè)、臨空高科技產(chǎn)業(yè)和跨境電商等，加快港產(chǎn)城一體化發(fā)展，建設(shè)國(guó)際化航空樞紐和全國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。