江蘇徐州：構(gòu)筑綠色發(fā)展的“生態(tài)本底”，讓藍(lán)天白云成為“朋友圈”?？?/h1>

◎文/徐報(bào)融媒記者 吳云 ◎圖/通訊員 李偉 鄭通 朱乃彤 朱文革 王傳嶺

天藍(lán)、水碧、樹(shù)綠、土凈，這是人人向往的生態(tài)環(huán)境。近年來(lái)，江蘇徐州堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為抓手，在大氣、綠化、水質(zhì)、土壤等方面共同發(fā)力，讓藍(lán)天白云成為徐州人“朋友圈”的常客，市民獲得感、幸福感滿滿。

綠色，成為徐州發(fā)展最厚重的底色，向黨的百年華誕遞交了一份優(yōu)秀的答卷。

天藍(lán)：集中攻堅(jiān)打贏“翻身仗”

“敏兒，你和小穎都回家吃飯吧，我來(lái)值班?！敝形?2點(diǎn)多，徐州睢寧王集鎮(zhèn)吳廟村村民吳蘭香又來(lái)到村北的一處秸稈禁燒禁拋看護(hù)點(diǎn)，替換兩位姑娘回家吃午飯。劉敏和孟穎是一對(duì)妯娌，她們看到村里的黨員干部每天看守秸稈到很晚才休息很辛苦，主動(dòng)請(qǐng)纓，志愿在村北的秸稈禁燒禁拋看護(hù)點(diǎn)值班看守。從6月初起就戴上“秸稈禁燒巡查”紅袖標(biāo)，駐守在看護(hù)點(diǎn)早出晚歸。

風(fēng)吹麥成浪，蟬鳴夏始忙。適逢夏收高峰期，秸稈禁燒工作也進(jìn)入敏感期、攻堅(jiān)期，為守護(hù)藍(lán)天白云和市民身心健康，徐州各地區(qū)嚴(yán)抓秸稈禁燒工作毫不放松。大喇叭響起來(lái)、巡邏車(chē)轉(zhuǎn)起來(lái)、宣傳條幅掛起來(lái)、值守點(diǎn)搭起來(lái)，讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到焚燒秸稈對(duì)環(huán)境的危害，營(yíng)造秸稈禁燒濃厚氛圍，確?！安蝗家话鸦?，不冒一處煙”，嚴(yán)防焚燒秸稈污染大氣。

瞄準(zhǔn)空氣質(zhì)量短板，徐州集中攻堅(jiān)，重拳出擊，全力以赴提升治理成效。2018年以來(lái)，徐州市壯士斷腕推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能、技術(shù)改造升級(jí)、布局調(diào)整優(yōu)化一舉多得，從源頭上減少污染排放。全市18家鋼鐵企業(yè)共關(guān)停15家，整合成3家；11家焦化企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)8家，整合成3家；62家水泥企業(yè)關(guān)停47家，保留15家；9家熱電企業(yè)完成關(guān)停改燃；3年關(guān)閉退出化工企業(yè)151家，總量壓減到71家；37個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?020年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到41.4%，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在推陳出新中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整。

成效如何？今年3月6日，徐州市召開(kāi)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上公布的一組數(shù)字印證了“十三五”以來(lái)徐州環(huán)境提升之路：去年市區(qū)PM2.5濃度50微克/立方米，較2017年降低14微克/立方米；優(yōu)良天數(shù)261天，較2017年增加54天，空氣質(zhì)量改善達(dá)到國(guó)家和省下達(dá)的約束性指標(biāo)。

堅(jiān)持源頭治理，徐州市終于打贏了大氣污染防治的“翻身仗”：2020年空氣質(zhì)量達(dá)到“十三五”以來(lái)歷史最好水平，自2013年以來(lái)首次達(dá)到并好于國(guó)家和省下達(dá)的約束性指標(biāo)。

水碧：告別黑臭提升水質(zhì)量

3月23日，770米的奎河建國(guó)路段開(kāi)蓋改造，封蓋16年的奎河河道重見(jiàn)天日，改善河道水質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)截污，恢復(fù)河道的生態(tài)性，彰顯出徐州治理水污染的決心。河道開(kāi)蓋后將開(kāi)展河道清淤、護(hù)岸加固、護(hù)岸修復(fù)及景觀提升等施工。改造后的奎河建國(guó)路段景觀將與回龍窩景區(qū)等融為一體。

奎河是淮河流域重要跨省界河流，更是徐州老百姓記憶中的家鄉(xiāng)河?？泳C合整治工程以來(lái)，奎河的水環(huán)境與水生態(tài)質(zhì)量已經(jīng)有了顯著提升。隨著6月12日“奎河一號(hào)”在袁橋閘順利始發(fā)，一個(gè)水清河凈、岸綠景美的新奎河即將呈現(xiàn)在徐州人面前。

清水環(huán)繞，是百姓對(duì)綠色美好生活的期待。近年來(lái)徐州市持續(xù)推進(jìn)黑臭水體治理，提升市區(qū)河道景觀4條、片區(qū)水系貫通工程3個(gè)，實(shí)施縣城16條黑臭水體治理；制定考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，對(duì)市區(qū)已整治的75條黑臭水體每月監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，并開(kāi)啟沿線30個(gè)泵站進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，徐州黑臭水體治理進(jìn)度和成效在江蘇省領(lǐng)先。

為了提升水質(zhì)，徐州市出臺(tái)了《徐州市區(qū)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021年)》，堅(jiān)決打響碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、河湖保護(hù)戰(zhàn)。明確三年總投資75.94億元，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，提升污水收集處理效能。與此同時(shí)，徐州市全面推進(jìn)河湖綜合治理，聚焦7大類68個(gè)工程項(xiàng)目，累計(jì)完成工程建設(shè)投資46億元，超額完成省、市考核目標(biāo)任務(wù)。

水質(zhì)變好，成為“十三五”期間徐州生態(tài)環(huán)境提升的一個(gè)縮影。今年6月5日世界環(huán)境日，徐州市交出一張漂亮的答卷：2020年，徐州市主要水域環(huán)境質(zhì)量總體處于良好狀態(tài)，24個(gè)省考以上斷面水質(zhì)Ⅲ類以上占比83.3%，城市在用集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)保持優(yōu)良，在用市級(jí)地表水集中式飲用水水源地駱馬湖窯灣和小沿河水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

樹(shù)綠：植樹(shù)造林15年“第一”

從韓山隧道向西500米，就來(lái)到徐州園博園分園址———臥牛山山體公園。炎炎夏日，這里夏花絢爛、綠樹(shù)成蔭，誰(shuí)能想到兩年前它還是亂石嶙峋的荒山？

為了打造公園內(nèi)生物多樣化，臥牛山山體公園內(nèi)種植了碧桃、紫荊、海棠等百余種苗木，全部采用自然式栽植。在宕口處利用高大喬木林作為安全屏障，石壁采用上爬下垂的種植形式，使原本光禿的石壁重現(xiàn)生機(jī)。樹(shù)種選用更適合山地生長(zhǎng)的色葉樹(shù)種，力求打造三季有花、四季有景的特色山林景觀。

徐州多山，72座山頭山體以石灰?guī)r為主，曾被稱為“石頭城”。通過(guò)兩次進(jìn)軍荒山，徐州榮膺“國(guó)家森林城市”稱號(hào)；通過(guò)斷崖治理、林相改造、“海綿”改造等現(xiàn)代化山體修復(fù)手段，開(kāi)創(chuàng)了“石頭縫里繡出綠色森林”的成功范例；持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)的植樹(shù)造林，助力徐州捧回“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”；在統(tǒng)籌推進(jìn)的“山水林田湖草”系統(tǒng)生態(tài)修復(fù)和綜合治理工程中，一座座采石宕口留下的荒山變身美麗的山體公園，讓徐州成為全省最綠的城市。2020年，徐州森林覆蓋面積3419.26百公頃（約513萬(wàn)畝），森林覆蓋率達(dá)27.15%，已連續(xù)15年居全省第一。

植樹(shù)造林的腳步仍不停歇，今年徐州市又安排林地修復(fù)項(xiàng)目8個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展造林綠化和林相改造。新建、更新和完善農(nóng)田林網(wǎng)3.4萬(wàn)畝，完成造林綠化5000畝、森林撫育改造1.25萬(wàn)畝、林相改造1.5萬(wàn)畝。

據(jù)徐州市自然資源和規(guī)劃局造林綠化處處長(zhǎng)李全勝介紹，徐州市《國(guó)土綠化提升總體規(guī)劃》已經(jīng)編制出臺(tái)，徐州將以林業(yè)生態(tài)修復(fù)、大規(guī)模成片造林、綠美村莊建設(shè)、“三化”樹(shù)種推廣等重點(diǎn)工作為抓手，從2020年到2022年，實(shí)施水系林網(wǎng)建設(shè)、荒山綠化修復(fù)等7項(xiàng)國(guó)土綠化工程，以及森林修復(fù)、山林景觀提升等3項(xiàng)森林質(zhì)量提升工程，繼續(xù)推進(jìn)綠化工作穩(wěn)步有序開(kāi)展。

土凈：嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)“繡花”式修復(fù)

與大氣污染和水污染相比，土壤污染治理更是難題中的難題，被稱作“看不見(jiàn)的污染”。今年上半年，徐州市政府投資的首批土壤污染治理項(xiàng)目順利完工，原恩華藥業(yè)、天嘉化工、華辰膠帶三宗地塊完成修復(fù)治理，進(jìn)入地下水檢測(cè)階段。250畝被化工企業(yè)污染半個(gè)世紀(jì)之久的土地，徐州用“繡花”般的功夫全力修復(fù)，投入1.47億元，17萬(wàn)方污染土進(jìn)入水泥窯變廢為寶，14萬(wàn)方污染地下水經(jīng)處理并檢測(cè)合格后排入管網(wǎng)。

據(jù)了解，這三宗地塊待地下水監(jiān)測(cè)滿兩年，經(jīng)省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)估合格后，即可移出污染地塊目錄，進(jìn)行上市交易，產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

為了呈現(xiàn)土凈美，徐州市近年來(lái)圍繞“摸清底數(shù)、預(yù)防污染、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大修復(fù)”的總體思路，著力推進(jìn)土壤污染防治。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開(kāi)展土壤污染狀況詳查，制訂土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，全面推進(jìn)土壤污染治理。按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范完成了土壤環(huán)境國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置，全市設(shè)置國(guó)控點(diǎn)位120個(gè)，省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位10個(gè)。以入選“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，在全國(guó)地級(jí)市率先制定《工業(yè)固體廢棄物管理?xiàng)l例》，固廢治理取得明顯成效。

生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，徐州市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)在52.76-62.42之間。全市生態(tài)環(huán)境整體評(píng)價(jià)等級(jí)為良，植被覆蓋度較高，生物多樣性較豐富。

步入“十四五”，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“堅(jiān)決打好”到“深入打好”，意味著新一輪污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)觸及的矛盾和問(wèn)題層次更深、領(lǐng)域更寬、要求更高。今年，徐州將以碳中和、碳達(dá)峰為統(tǒng)領(lǐng)，全力抓好大氣治理，同時(shí)突出開(kāi)展水環(huán)境整治，推進(jìn)土壤污染防治，奮力書(shū)寫(xiě)美麗徐州建設(shè)新篇章。

編輯：孟祥