激活新引擎 賦能高質(zhì)量發(fā)展

◎徐報(bào)融媒記者 樊海濤

8月27日， 市政府召開(kāi)“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃第二專題“創(chuàng)新徐州”新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，“創(chuàng)新徐州”建設(shè)的具體目標(biāo)是要建設(shè)科創(chuàng)資源加速匯集、體制機(jī)制更具活力的創(chuàng)新徐州，其系列規(guī)劃是在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新徐州建設(shè)的重要引領(lǐng)和支撐。

與“創(chuàng)新徐州”相關(guān)的規(guī)劃共有科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量強(qiáng)市、人才發(fā)展、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)五項(xiàng)，是對(duì)未來(lái)五年“創(chuàng)新徐州”建設(shè)工作的系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，有利于對(duì)徐州有限的創(chuàng)新資源進(jìn)行總體協(xié)調(diào)、綜合平衡、合理利用。相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃將激活城市發(fā)展的新“引擎”，以更高戰(zhàn)略視野和思維格局賦能徐州高質(zhì)量發(fā)展。

《“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃》提出，“十四五”期間，我市創(chuàng)新型城市建設(shè)水平不斷提升，國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)成為示范標(biāo)桿，建成具有重要影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。到2025年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2.6%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)65%，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)3000家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)50%，市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案數(shù)達(dá)300家，技術(shù)合同成交額達(dá)300億元。到2035年，全面建立國(guó)內(nèi)國(guó)際相互促進(jìn)的創(chuàng)新資源開(kāi)發(fā)利用體制機(jī)制，建成具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和可持續(xù)發(fā)展典范城市。

《“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》提出，我市聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運(yùn)用效益、保護(hù)系統(tǒng)、服務(wù)環(huán)境實(shí)施四大提升工程，深入推進(jìn)高價(jià)值專利培育計(jì)劃、“沉睡專利”喚醒計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系全覆蓋計(jì)劃“四項(xiàng)計(jì)劃”。到2025年，我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、服務(wù)能力取得重要進(jìn)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市水平，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力和績(jī)效領(lǐng)跑淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，成為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革先行區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣板區(qū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

《“十四五”質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展規(guī)劃》提出，我市將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建大質(zhì)量機(jī)制，完善科學(xué)考核體系，到2025年建成全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，綜合實(shí)力領(lǐng)跑淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造質(zhì)量強(qiáng)市區(qū)域樣板。中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)零的突破，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)新增4個(gè)，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)培育20個(gè)，質(zhì)量信用AA級(jí)以上企業(yè)新增70個(gè)，新增數(shù)量繼續(xù)保持在全省第一方陣；籌建國(guó)家中心3個(gè)、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)；引導(dǎo)500家企業(yè)導(dǎo)入卓越績(jī)效經(jīng)營(yíng)模式，在10000家企業(yè)實(shí)施“首席質(zhì)量官”制度，質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理體系證書(shū)數(shù)量增幅30%以上。

《徐州市“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃》提出，我市堅(jiān)持引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、留住人才一起抓，不斷強(qiáng)化人才在全市現(xiàn)代化建設(shè)新征程中的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，全力建設(shè)人才發(fā)展現(xiàn)代化先行區(qū)。全市人才資源總量力爭(zhēng)超過(guò)230萬(wàn)人，高層次人才力爭(zhēng)達(dá)到20萬(wàn)人，“賦能型”服務(wù)體系逐步健全，人才效能顯著增強(qiáng)。圍繞落實(shí)“555”引才工程和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展需要，全面加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)。到2025年，集聚領(lǐng)軍人才2500人以上；新引進(jìn)專門人才2.5萬(wàn)人以上；新引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生25萬(wàn)人以上。同時(shí)，打造急需型新業(yè)態(tài)人才隊(duì)伍、標(biāo)志型社會(huì)事業(yè)人才隊(duì)伍、實(shí)用型農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。

《徐州市“十四五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，我市深度融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，圍繞“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，全力推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，加速構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系，將徐州建設(shè)成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要鏈接點(diǎn)城市、具有世界聚合力的江蘇東西雙向開(kāi)放門戶和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)外開(kāi)放樞紐。到 2025 年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額 1600 億元，年均增長(zhǎng) 8.5%、力爭(zhēng)平均增長(zhǎng) 9%；實(shí)際使用外資金額 28 億美元，年均增長(zhǎng) 5%以上、力爭(zhēng)平均增長(zhǎng) 6%；對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作主要指標(biāo)保持蘇北領(lǐng)先，境外投資總額進(jìn)入蘇中方陣；服務(wù)外包執(zhí)行額完成 70 億美元，年均增長(zhǎng)5%左右，其中離岸執(zhí)行額完成 15億美元，年均增長(zhǎng) 5%左右。同時(shí)，開(kāi)發(fā)園區(qū)承載能力顯著提升，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全市比重超過(guò) 70%，實(shí)際利用外資和進(jìn)出口額占全市份額分別超過(guò)85%和80%；開(kāi)放平臺(tái)功能進(jìn)一步完善。全市通過(guò)重點(diǎn)開(kāi)放平臺(tái)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額 600億元以上，占全市進(jìn)出口額的35%以上，占比超過(guò)全國(guó)、全省平均水平。