徐州，幸福城市的“幸福密碼”！在最具幸福感城市里孵化夢想、詩意棲居！

◎徐報融媒記者 魏寧 吳悠 劉玉慧 張雷

12月30日，由新華社《瞭望東方周刊》與瞭望智庫共同主辦的2021中國幸福城市論壇暨第十五屆中國最具幸福感城市調查推選活動以線上線下相結合的形式舉行。論壇期間，第十五屆中國最具幸福感城市調查推選活動結果發(fā)布，徐州獲評“2021中國最具幸福感城市”，這是徐州繼2017年、2019年、2020年后第四次獲此殊榮。

以“百年紅，幸福城”為主題的2021年度“中國最具幸福感城市調查推選活動”通過大數(shù)據(jù)采集、問卷調查、材料申報、實地調研、專家評審等方式進行，最終推選出2021年度“中國最具幸福感城市”。經活動組委會評審，徐州等10座城市被推選為“2021中國最具幸福感城市（地級市）”，邳州等10座城市被推選為“2021中國最具幸福感城市（縣級市）”。

近年來，徐州深入貫徹習近平總書記視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入踐行新發(fā)展理念，以轉型促進全面振興、增進民生福祉，成功實現(xiàn)了老工業(yè)基地向國家產業(yè)轉型示范區(qū)的鳳凰涅槃，資源枯竭型城市向區(qū)域性中心城市的華麗轉身，“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的蛻變重生，先后榮獲國家生態(tài)園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等稱號，榮膺中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居獎，走出了具有徐州特色的轉型發(fā)展新路子。如今的徐州，城市知名度、美譽度、影響力顯著提升，人民群眾的獲得感、幸福感、自豪感顯著增強，宜居宜業(yè)的幸福城市正在散發(fā)絢麗光彩。

徐州致力于建設產業(yè)強市，將產業(yè)轉型作為先導，強力實施傳統(tǒng)行業(yè)整合整治，大力發(fā)展六大新興產業(yè)，不斷增強幸福城市的厚重底氣；致力于打造區(qū)域中心，堅持以建設淮海經濟區(qū)中心城市為牽引，堅持園林景觀塑造與歷史文化傳承有機結合，不斷提升幸福城市的功能品質；致力于建設美麗徐州，著力抓好生態(tài)修復再造、污染綜合治理、綠色低碳發(fā)展，不斷繪就幸福城市的生態(tài)畫卷；致力于改善群眾生活，主動順應人民群眾對美好生活新期待，聚焦人民群眾“急難愁盼”的突出問題，每年興辦一批民生實事工程，不斷增進幸福城市的民生福祉。

睡夢醒來，推窗見綠，藍天白云、風輕云淡，清新的空氣撲面而來；

高峰出行，地鐵、高架橋、快速路，“1小時通勤圈”逐漸成為現(xiàn)實；

辦理業(yè)務，“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”，辦事像網購一樣方便；

散步街頭，路面寬敞整潔、樓房鱗次櫛比、車輛禮讓行人，幸福花開心田；

……

幸福徐州的故事，與徐州市民的獲得感緊密相連。

2021年12月30日，在北京舉行的“2021中國幸福城市論壇”上，徐州第四次獲得“中國最具幸福感城市”殊榮。徐州，用一年又一年的創(chuàng)新、一年又一年的發(fā)展，打造幸福城市，共創(chuàng)美好生活。

幸福源于宜居

徜徉彭城街頭，縱橫交錯的路網體系、別具一格的背街小巷、改造一新的老舊小區(qū)、綠樹蔥郁的公園綠地……每一處都彰顯著現(xiàn)代化城市的大格局、大框架；寫滿了市民們的新生活、新變化。

由于擔心上班遲到，家住奎山街道的市民李露每天早上都急急忙忙出門，但最近一年多來，同樣的早起時間，李露變得不慌不忙，這一切都要歸功于地鐵。

“以前上班，總擔心路上堵車，30分鐘車程至少需要提前一個小時出門，自從地鐵2號線開通后，我每天改乘地鐵出行，可以晚起一會還能享受美味早餐，生活太幸福了?！崩盥堕_心地說。

今年6月28日，隨著地鐵3號線一期通車運營，徐州邁入地鐵“多線運營”時代，為廣大市民提供了更加高效、快速、舒適的出行服務，乘地鐵成為了徐州市民低碳綠色出行的新時尚。

不僅如此，10月21日，備受市民關注的三環(huán)南路部分主線快速路正式通車，使徐州城市路網結構進一步完善，通勤效率大幅提高，人們的行車時間大大縮短。

從無到有，從線到網。徐州的立體交通體系從規(guī)劃逐步變成現(xiàn)實，城市布局愈發(fā)平衡，城市功能進一步提升，“1小時通勤圈”“一日生活圈”指日可待，在暢通出行的同時，也讓城市更加宜居。

老舊小區(qū)改造，不僅是一項惠民工程，更順應了居民對美好生活的追求。

建國小區(qū)三期建成于上世紀九十年代初期，是一個典型的年久失修、功能缺失的老舊小區(qū)。

今年，面對群眾反映的樓道燈不亮、道路坑洼、環(huán)境臟亂、停車難等問題，區(qū)、街道、社區(qū)各級黨組織敬終如始、一鼓作氣，安裝太陽能聲控燈500余盞，攤鋪瀝青路面5000余平方米，規(guī)范停車位120個……

建國小區(qū)三期迎來了一場美麗蝶變，重新煥發(fā)出綠色與活力。居住在小區(qū)30多年的76歲老人李秀英高興不已：“路平了，燈亮了，違建也拆了，小區(qū)變得越來越好，我們的生活也越來越幸福！”

2021年，徐州計劃的55個老舊小區(qū)改造項目全部完成。根據(jù)《徐州市區(qū)“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”時期，徐州還將改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)232個，進一步發(fā)揮城市更新在老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造等方面中的重要引領作用，建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。

幸福寄于山水

徐州城東的金龍湖宕口公園，曾是廢棄的采石場，而今經過生態(tài)修復后變成了風景如畫的休閑公園。

金龍湖宕口公園的巨變只是徐州生態(tài)保護的一個窗口。近年來，徐州堅持以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”為導向，生態(tài)文明建設碩果累累，有了許許多多個金龍湖宕口公園之變。

桃花源濕地公園景色秀美，紅灰相間的觀鳥塔矗立在水畔，展現(xiàn)了一幅人與自然和諧共生的美好畫面；

辛山山體公園，2000多平方米的“櫻園”白墻黛瓦，內有6000多棵、30多種櫻花；

臥牛山，綠地、旱溪、風荷小院、湖區(qū)依次展開，不同標高的山水園林景觀盡顯風采；

……

2021年，徐州統(tǒng)籌山水林田湖系統(tǒng)治理，圓滿完成生態(tài)修復三年行動計劃，完成新造林面積175萬畝、約占全省新造林面積的一半，森林覆蓋率達到27.8%、繼續(xù)保持全省第一。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。在徐州，城市更靚麗了，空氣更清新了，河水更清澈了，藍天白云成為徐州人“朋友圈”的?？?，百姓的幸福感與日俱增。

過去幾年間，徐州持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷推進“美麗徐州”建設。根據(jù)國家平臺發(fā)布實況數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年1月1日至12月21日，徐州市區(qū)優(yōu)良天數(shù)282天、同比升高25天，優(yōu)良率79.4%、同比升高7.2個百分點；平均PM2.5濃度41.5μg/m3、同比降低14.9%。

賈汪，潘安湖，一個生態(tài)修復的樣本，正煥發(fā)出新的生機，環(huán)境變美的同時，也迎來了更多發(fā)展機遇。一批科技含量高、資源消耗低的新興產業(yè)陸續(xù)入駐，產業(yè)生態(tài)逐漸實現(xiàn)綠色轉型，生態(tài)優(yōu)勢逐步變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢。

經濟發(fā)展和環(huán)境保護并行，徐州走出一條綠色發(fā)展之路。2018年以來，市委市政府完成了鋼鐵、焦化、水泥、熱電、化工五大行業(yè)布局優(yōu)化和轉型升級，集中整治1萬余家“散亂污”企業(yè)。今年前三季度全市六大戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值同比增長29.8%，占規(guī)上工業(yè)總產值58.7%，較去年同期提高5.4個百分點。

人不負青山，青山定不負人。徐州，正邁著更加矯健的步伐，奔向綠色的未來，讓綠色成為徐州最厚重的發(fā)展底色，讓百姓不斷享受著綠色發(fā)展帶來的豐碩成果。

幸福享于服務

“我們希望及時了解政府政策，讓企業(yè)更好更快發(fā)展。”接到徐州國晟智能科技有限公司發(fā)來的訴求，泉山區(qū)企業(yè)服務中心立即對企業(yè)開展了走訪，詳細了解了企業(yè)遇到的資金、人才、技術等難題，隨后便聯(lián)系所屬街道，牽頭協(xié)調金融機構為企業(yè)辦理了400萬元扶持貸款?！斑@種為企業(yè)真辦事、辦實事的服務真贊！”公司主要負責人感慨地說。

企業(yè)家的點贊，就是對徐州營商環(huán)境最好的肯定。

近年來，徐州堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為增強核心競爭力、提升城市文明程度、改善政治生態(tài)和人文環(huán)境的戰(zhàn)略性舉措來抓，打造全國一流營商環(huán)境的決心和信念始終如一。

“對標全國一流標準，著力打造營商環(huán)境樣板城市?！笔械谑吸h代會科學謀劃未來五年營商環(huán)境建設。

“要堅定不移地打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，保持政策穩(wěn)定平等，真正做到‘有求必應、無事不擾’。”12月份召開的企業(yè)家座談會對營商環(huán)境建設提出要求。

“推動營商環(huán)境向更優(yōu)服務轉變，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內生動力?！?021年全市經濟工作會議再次明確營商環(huán)境的重要性。

只有提升了營商環(huán)境“軟實力”，才能為經濟高質量發(fā)展提供“硬支撐”。在徐州，優(yōu)化營商環(huán)境不止步，各地都在朝著繪就的藍圖積極行動。

徐州經開區(qū)，“店小二”精神得到實實在在的落實，專項小組進駐協(xié)鑫集團，全力幫辦、破解項目建設的痛點、堵點、難點。協(xié)鑫集團董事長朱共山說：“協(xié)鑫集團31年來，投資遍布國內各地、國外十多個國家，最溫暖的還是徐州，最有家的感覺的還是徐州。”

新沂市，通過推進工程建設項目審批“一件事一次辦”改革，成立“馬上辦”辦公室，為市場主體提供全周期“保姆式”服務。中清光伏基地從3月份簽約，5月21日開工，9月19日組件投產達效，只用了121天。

睢寧縣，“速來辦”讓企業(yè)好辦快辦，新增的企業(yè)服務板塊延伸線下服務，設置全科“代辦員”，打造企業(yè)“所有找一人”，代辦員“一人辦所有”的服務模式。

……

營商環(huán)境不斷優(yōu)化，政策“含金量”變成了企業(yè)獲得感，越來越多的投資者和創(chuàng)業(yè)者享受到了良好營商環(huán)境帶來的便利。

幸福在于點滴

民生是幸福的根本，在徐州，“惠民、利民、為民”的理念隨處可見。完善養(yǎng)老服務體系、強化困難群眾保障、加大教育惠民力度、加強衛(wèi)生健康服務……一幅幅飽含民生溫度的畫卷，讓百姓的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

教育質量更高——

“教室寬敞、明亮，我愛我的新學校?！毙乱适邪⒑袑W八（3）班的沈翔譽對搬進的新學校特別滿意。同樣在新沂，唐店第二小學四年級的教師宋美慧正在收拾新辦公室，“一切都是新的，在這里工作實在太開心了”。

以“建學校、招老師、提質量、促均衡”為目標，新沂市跑出了教育高質量發(fā)展的“加速度”。不止在新沂，促進教育高質量發(fā)展已成為全市的共識和追求。

過去五年，全市新（改擴）建中小學、幼兒園1184所，累計招聘教師2.5萬人，基礎教育加快向優(yōu)質均衡邁進。

醫(yī)療品質更優(yōu)——

“徐州的醫(yī)療條件好，三甲醫(yī)院多，醫(yī)療設施強，醫(yī)生水平高，我們安徽人習慣來徐州看病，安心、放心。”徐州市中心醫(yī)院門診大廳，來自安徽宿州的趙先生正辦理著掛號手續(xù)。

通過深入實施“名醫(yī)、名科、名院”工程，徐州積極打造區(qū)域性醫(yī)療高地，不斷提升醫(yī)療水平和服務。

目前，徐州擁有三級甲等醫(yī)院12家，衛(wèi)生資源總量位居淮海經濟區(qū)20個地級城市首位，醫(yī)院門診人數(shù)中40%來自省外，“到徐州看病”已成為周邊城市群眾首選。

就業(yè)服務更好——

走進云龍區(qū)漢風街道昆侖社區(qū)，“就業(yè)啟航站”培訓教室內，張大姐邊認真聽講，邊實踐操作，不一會兒，手里的面團就變成了一塊塊色香味美的花式米糕。培訓班結業(yè)后，在社區(qū)人社專職服務人員的幫助下，張大姐順利找到一份早餐店面點師的工作。

就業(yè)是民生之本，關乎千家萬戶。近年來，徐州不斷在就業(yè)服務上出“真招”，大力發(fā)展實體經濟，增強經濟發(fā)展對就業(yè)的拉動力；以更大力度扶持創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；充分發(fā)揮人力資源服務產業(yè)作用，打造多層次、多元化的人力資源服務體系……

民生工作有“溫度”，百姓幸福才有“熱度”。眺望未來，“勞有厚得、學有優(yōu)教、病有良醫(yī)、幼有善育、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶”的幸福徐州新藍圖正在繪就，徐州百姓將收獲更多的獲得感、幸福感和安全感。

愛上這座城，共享這座城。“中國最具幸福感城市”這一榮譽屬于所有徐州人、新徐州人。

幸福徐州的故事還在延續(xù)……2022年是習近平總書記視察徐州五周年。站在新的歷史起點，徐州將扎實推動經濟社會全面發(fā)展、全面進步，加快建設讓徐州人幸福自豪、令外地人羨慕向往的現(xiàn)代化城市，努力讓徐州人民過上更加美好幸福的生活。

編輯：哈曉蕊