江蘇徐州：羨慕！圓了電梯夢(mèng)，老舊小區(qū)出行更便利

加裝電梯讓老舊小區(qū)居民出行更便利。

老舊小區(qū)居民圓了電梯夢(mèng)。

◎文/徐報(bào)融媒記者 孟麗 圖/徐報(bào)融媒記者 劉冰

當(dāng)前，徐州不少老舊小區(qū)都加裝了電梯，給市民尤其是老年群體帶來實(shí)實(shí)在在的方便?！凹友b電梯需要多少錢？”成為市民非常關(guān)注的話題。實(shí)際操作中，對(duì)于加裝電梯費(fèi)用的問題，不同的小區(qū)也進(jìn)行了有益的探索。前不久，泉山區(qū)怡和公寓小區(qū)業(yè)主呂先生提取公積金支付電梯款，成為徐州既有住宅加裝電梯提取公積金受益的第一人。不少市民表示，老舊小區(qū)加裝電梯，不僅要裝得好，還要讓市民裝得起。為此，徐報(bào)融媒記者對(duì)目前徐州既有住宅加裝電梯情況以及費(fèi)用支付、分?jǐn)偟冗M(jìn)行了調(diào)查。

管道小區(qū)

業(yè)主自愿，資金自籌

提起管道小區(qū)，已經(jīng)加裝110部電梯的事情讓很多市民羨慕。位于泉山區(qū)翟山街道的管道小區(qū)，始建于1975年，擁有居民樓140棟，人口1.2萬。其中，離退休職工約占三分之一，他們盼望著老樓房加裝電梯，解決老年人的爬樓之苦。55歲的張孝明退居二線后，作為業(yè)主委員會(huì)主任，他把全部精力放到群眾關(guān)心的加裝電梯上。

2019年3月28日，管道小區(qū)126號(hào)樓3單元、20號(hào)樓1單元、121號(hào)樓1單元3部電梯同時(shí)開工建設(shè)，兩個(gè)月相繼建成。電梯順利通過特檢院驗(yàn)收，電梯試點(diǎn)成功運(yùn)行，成為徐州市老舊小區(qū)加裝電梯的模板，到2021年10月，該小區(qū)共加裝了110部電梯，并投入使用。雖然阻力重重，但還是從第1部到第110部，圓了居民們的電梯夢(mèng)。

如今，加裝的110部電梯全部投入運(yùn)行。“太好了，終于住上了電梯房，再也不用攙著樓梯扶手，三步一歇爬到頂樓回家嘍！”提起進(jìn)了電梯幾十秒就能到家的現(xiàn)狀，80多歲的小區(qū)居民馬大爺難掩內(nèi)心的喜悅說，加裝電梯后，回家的路更近了，幸福感更強(qiáng)了。

據(jù)張孝明介紹，管道小區(qū)之所以能成功加裝110部電梯，離不開政府支持、社區(qū)助力，對(duì)于加裝電梯費(fèi)用問題，采取的是業(yè)主自愿、資金自籌、協(xié)商一致的模式。“加裝電梯要處理好各方的利益訴求，尤其是1樓和2樓的業(yè)主，畢竟加裝電梯后，受影響最大的是1樓和2樓，可能帶來采光、房屋貶值等利益受損的實(shí)際情況，那么我們實(shí)際操作時(shí)，1樓和2樓是不需要掏錢的，免費(fèi)，3樓到頂樓按照不同的系數(shù)費(fèi)用分?jǐn)偅瑯菍釉礁哔M(fèi)用越高，從2萬元到5萬元不等，當(dāng)然我們單位也進(jìn)行了補(bǔ)貼。”

據(jù)介紹，對(duì)于按照不同的系數(shù)分?jǐn)傎M(fèi)用的形式，還是較能被居民接受的。畢竟低樓層的居民電梯使用率低，高樓層的居民電梯使用率高，而且樓層越高，加裝電梯越受益，而且加裝電梯后，高樓層房屋也帶來了相應(yīng)的增值。

“我們小區(qū)最近也在討論加裝電梯事宜，大部分居民都同意加裝，但是對(duì)于費(fèi)用分?jǐn)偟那闆r，業(yè)委會(huì)初步定的是每家每戶均攤，我覺得不太能接受，畢竟3樓和6樓使用電梯不能一樣，電梯也有損耗，運(yùn)行3層和運(yùn)行6層，肯定是不一樣的，如果讓大家出的錢一樣，肯定有人認(rèn)為不公平，所以我覺得，管道小區(qū)不同樓層按照不同系數(shù)分?jǐn)傎M(fèi)用的模式比較好，對(duì)其他小區(qū)有借鑒意義?！惫臉菂^(qū)一老舊小區(qū)居民李先生說。

公安公寓

免費(fèi)安裝，有償使用

2020年4月，公安公寓作為銅山區(qū)第一個(gè)老舊小區(qū)加裝電梯試點(diǎn)，采取的是一種全新的“代資加梯”模式，所謂“代資加梯”，就是由加梯公司“代資”建設(shè)電梯，居民不出建設(shè)費(fèi)，從使用之日起，再向加梯公司交納使用費(fèi)。簡(jiǎn)單來說就是0元安裝，居民只需每月支付使用費(fèi)，這種“代資加梯”的方式，在杭州、昆明、無錫等地已經(jīng)開始實(shí)施，老百姓不用投資太多錢，像用“共享單車”一樣付費(fèi)使用電梯。

不過目前實(shí)際情況是，公安公寓業(yè)委會(huì)和第三方電梯公司簽訂了加裝22部電梯的合同，但目前只安裝了7部，其中完全安裝好的電梯只有2部，其他5部還在進(jìn)行掃尾，由于電梯公司資金遇到問題，剩余電梯安裝工作暫時(shí)擱置了。已經(jīng)安裝好的2部電梯供電問題還沒協(xié)調(diào)好，仍在積極處理之中，居民們期待這2部電梯能盡快運(yùn)行。

“動(dòng)輒每戶數(shù)萬元的加裝費(fèi)，對(duì)于我們普通居民來說，經(jīng)濟(jì)上確實(shí)有一定的壓力，‘代資加梯’模式就不錯(cuò)，最起碼不花一分錢電梯就給裝上了，后期使用時(shí)再按月付費(fèi)，經(jīng)濟(jì)壓力一下子減輕了很多，我能接受，現(xiàn)在就期待我們那棟樓加裝的電梯供電問題處理好之后，我也能乘坐電梯上下樓了，不用累得氣喘吁吁爬樓啦！”公安公寓一位76歲的居民說。

業(yè)內(nèi)人士也指出，這種“代資加梯”的模式，對(duì)第三方電梯公司也是個(gè)考驗(yàn)，畢竟前期需要大筆費(fèi)用投入，對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求較高，所以要謹(jǐn)慎選擇第三方公司，防止因?yàn)橘Y金鏈問題，加裝電梯中途擱置。不過這種模式畢竟前期不用居民花錢，對(duì)于費(fèi)用預(yù)算不足的小區(qū)來說，也是一種有益的探索，期待這種模式實(shí)際運(yùn)行后的效果。

怡和公寓

提取公積金，支付電梯款

呂先生家住泉山區(qū)煤建路怡和公寓小區(qū)3號(hào)樓2單元7樓。2020年，經(jīng)過居民們集體協(xié)商，3號(hào)樓3個(gè)單元統(tǒng)一增設(shè)電梯。其中，呂先生所住的2單元加裝電梯及附屬設(shè)施費(fèi)用，共計(jì)40萬元，分?jǐn)偟矫恳粦?，他需要出資49191元，附屬設(shè)施出資3800元。2021年8月份，加裝電梯建成；2021年11月初，電梯通過竣工驗(yàn)收；2021年12月16日，呂先生來到市公積金管理中心提取住房公積金支付電梯款，成為我市既有住宅加裝電梯提取公積金受益的第一人。

據(jù)了解，徐州市住房公積金管理中心制定的《關(guān)于我市既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將老舊小區(qū)加裝電梯納入住房公積金提取范圍，并明確了提取細(xì)則，減輕老舊小區(qū)居民加裝電梯自籌資金壓力，助推我市老舊小區(qū)改造進(jìn)程，對(duì)群眾改善居住條件起到積極幫助作用。

按照徐州市對(duì)既有住宅加裝電梯的相關(guān)規(guī)定實(shí)施加裝電梯的，在加裝電梯項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后，由各縣（市）區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心（或加裝電梯管理部門）將相應(yīng)的住宅小區(qū)樓棟號(hào)及加裝電梯實(shí)際費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)，提供給市住房公積金管理中心進(jìn)行項(xiàng)目備案。市住房公積金管理中心備案后，出資加裝電梯的產(chǎn)權(quán)人及配偶可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額，用于支付加裝電梯所分?jǐn)偟馁M(fèi)用。

“加裝電梯能提取公積金，這個(gè)惠民政策真是太好了！”采訪中，很多市民這樣說，公積金里余額不少，不買房子基本用不上。現(xiàn)在我市出臺(tái)了加裝電梯可提取公積金政策，可以使用長期積攢閑置不用的公積金余額，減輕自己的經(jīng)濟(jì)壓力，提取公積金后，基本上不用再掏錢支付電梯款了，解決了很多人的資金顧慮，助推老舊小區(qū)加裝電梯進(jìn)程，讓更多的人享受到電梯房，是實(shí)實(shí)在在的惠民便民政策。

去年建成投入使用98部電梯

《徐州市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施細(xì)則（試行）》明確規(guī)定，對(duì)徐州既有住宅加裝電梯給予財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)范圍內(nèi)已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未列入房屋征收改造計(jì)劃、且未設(shè)電梯的四層以上（含四層，下同。不含地下室及內(nèi)置樓梯的閣樓）非單一產(chǎn)權(quán)住宅增設(shè)電梯的建設(shè)者，給予財(cái)政資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：六層以上（含六層）每部電梯補(bǔ)貼10萬元，五層以下（含五層）每部電梯補(bǔ)貼8萬元。補(bǔ)貼方式實(shí)行市、區(qū)財(cái)政共同分擔(dān)的方式，市、區(qū)兩級(jí)分別按50%比例予以補(bǔ)貼。

記者從市住建局了解到，2021年全市共開展加裝電梯聯(lián)合審查共20次，涉及鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)17個(gè)小區(qū)，137部加裝電梯施工圖紙及相關(guān)資料。截至去年底正在開展群眾工作及辦理前期手續(xù)的電梯82部，正在施工的電梯66部，已投入使用電梯155部。其中，去年建成投入使用的為98部。

2022年既有住宅加裝至少20部電梯

市住建局表示，展望2022年，在加裝電梯方面，至少完成既有住宅加裝電梯20部的目標(biāo)。為此，將采取以下措施進(jìn)行推進(jìn)：

一是完善加梯相關(guān)政策。根據(jù)民法典相關(guān)條款規(guī)定，結(jié)合工作推進(jìn)情況，會(huì)同市資規(guī)局，修訂《徐州市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施細(xì)則（試行）》；會(huì)同市財(cái)政局，進(jìn)一步完善加裝電梯財(cái)政補(bǔ)貼相關(guān)政策；

二是健全工作機(jī)制。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，組織市相關(guān)職能部門、專業(yè)單位、各縣（市）區(qū)定期召開調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，督促各地積極推動(dòng)加梯工作；

三是強(qiáng)化檢查考核。組織專家開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，優(yōu)化施工過程，不斷加強(qiáng)質(zhì)量與安全管控。爭(zhēng)取將加梯工作為加分項(xiàng)納入市高質(zhì)量考核體系；

四是拓展宣傳渠道。通過新聞媒體、政府網(wǎng)站等途徑廣泛宣傳《徐州市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯工作實(shí)施細(xì)則（試行）》等政策，讓廣大百姓了解加裝電梯的政策、辦事流程，提高百姓參與加裝電梯的積極性。

編輯：崔東寧