中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議徐州市第十五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

市十五屆政協(xié)主席王安順受市十五屆政協(xié)常委會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告。本報(bào)記者 徐劍 齊浩 孫井賢 攝

各位委員：

現(xiàn)在，我代表政協(xié)徐州市第十五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，是徐州發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來(lái)，中共徐州市委、市人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇、視察徐州重要講話(huà)指示精神，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)“強(qiáng)富美高”新徐州建設(shè)，較好地完成“十三五”既定目標(biāo)，開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程。

在中共徐州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，十五屆市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，做了一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，為決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要有四個(gè)方面特點(diǎn)：

一是全面加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。自覺(jué)接受和服從市委領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，做到黨委有號(hào)召、政協(xié)有行動(dòng)，黨委有部署、政協(xié)有落實(shí)，使政協(xié)一切工作都在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展和進(jìn)行。市委專(zhuān)題研究政協(xié)全會(huì)、協(xié)商計(jì)劃、黨的建設(shè)等重大事項(xiàng)，形成了關(guān)心支持政協(xié)工作的制度化、常態(tài)化機(jī)制。在全省率先召開(kāi)市委政協(xié)工作會(huì)議，出臺(tái)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見(jiàn)等相關(guān)文件，安排市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包掛督導(dǎo)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、疫情防控、文明城市創(chuàng)建和園博園招展建設(shè)等重大任務(wù)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別專(zhuān)題調(diào)研政協(xié)工作、提出要求，市黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加政協(xié)重要會(huì)議和活動(dòng)120余人次，全員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案68件，鞏固了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合、社會(huì)關(guān)注的良好工作格局。

二是創(chuàng)新打造“有事好商量”協(xié)商議事品牌。在全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)指導(dǎo)和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)率先探索出一條“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、政協(xié)搭臺(tái)、各方參與、服務(wù)群眾”的基層協(xié)商民主創(chuàng)新實(shí)踐之路，取得了助發(fā)展、惠民生、聚共識(shí)、促和諧的良好效果，為打響“有事好商量”協(xié)商議事江蘇品牌作出了徐州貢獻(xiàn)。全國(guó)政協(xié)和省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次專(zhuān)門(mén)作出批示、給予肯定。在全國(guó)政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省政協(xié)有關(guān)會(huì)議上分別作了交流發(fā)言，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”等30余家主要媒體平臺(tái)作了宣傳報(bào)道，200余家省市政協(xié)專(zhuān)程來(lái)徐或來(lái)電來(lái)函借鑒交流。

三是有效破解“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。在全省率先建成市政協(xié)文史館和政協(xié)書(shū)房，編撰出版《徐州市政協(xié)志》，高水平建成智慧政協(xié)系統(tǒng)和視頻會(huì)議機(jī)要通道，夯實(shí)市政協(xié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)工作需要，積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的關(guān)心支持，為各縣（市）區(qū)政協(xié)增加人員編制，建立完善鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作召集人制度，基本解決了基層政協(xié)人員力量薄弱問(wèn)題?！度嗣裾f(xié)報(bào)》在頭版以《江蘇徐州市委對(duì)破解“兩個(gè)薄弱”作出具體規(guī)定》為題，進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道。

四是大力推動(dòng)整體工作進(jìn)位爭(zhēng)先。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)第一線”要求，大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，樹(shù)立“出力才能出彩、有為才能有位”鮮明導(dǎo)向，深入開(kāi)展“牢記囑托、擔(dān)當(dāng)作為”“弘揚(yáng)偉大建黨精神、‘兩在兩同’建新功”主題活動(dòng)，全市政協(xié)系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為、團(tuán)結(jié)合作氛圍明顯增強(qiáng)。市政協(xié)在省對(duì)市大黨建考核中連續(xù)三年榮獲全省政協(xié)系統(tǒng)第一等次，在省政協(xié)最佳創(chuàng)新案例評(píng)選中名列前茅，在市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核和創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選中成績(jī)優(yōu)異，4個(gè)集體和55名個(gè)人受到省政協(xié)、市委表?yè)P(yáng)，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)的新風(fēng)貌。

五年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，共召開(kāi)全體會(huì)議6次，常委會(huì)議22次，主席會(huì)議55次，開(kāi)展調(diào)研視察、重點(diǎn)提案督辦170余次，報(bào)送建議案、專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、調(diào)研視察報(bào)告、社情民意專(zhuān)報(bào)等150余件，市黨政領(lǐng)導(dǎo)批示172人次。主要做了五個(gè)方面的工作：

一、堅(jiān)持加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗基礎(chǔ)

強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇、視察徐州重要講話(huà)指示精神，扎實(shí)開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，引導(dǎo)政協(xié)各參加單位、廣大委員和機(jī)關(guān)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。五年來(lái)，共召開(kāi)黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)32次，編發(fā)《學(xué)習(xí)參考》30期，舉辦“政協(xié)講壇”15期，完成全國(guó)政協(xié)、中央統(tǒng)戰(zhàn)部和省政協(xié)研究課題5項(xiàng)。

強(qiáng)化政協(xié)黨的建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員和黨員委員牢記初心使命，砥礪奮進(jìn)前行。首次召開(kāi)全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)責(zé)任制”，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。支持市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行職責(zé)，支持市委巡察組對(duì)市政協(xié)機(jī)關(guān)開(kāi)展巡察，整改質(zhì)效評(píng)估列全市第一等次。加強(qiáng)對(duì)政協(xié)網(wǎng)站、雜志、公眾號(hào)等陣地的建設(shè)管理，始終保持意識(shí)形態(tài)工作正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向。

強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，充分發(fā)揮“三個(gè)重要”獨(dú)特作用，精心舉辦“五一口號(hào)”發(fā)布70周年、新中國(guó)和人民政協(xié)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等紀(jì)念慶?；顒?dòng)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，不斷增進(jìn)“四個(gè)認(rèn)同”。制定加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識(shí)工作意見(jiàn)，把凝聚共識(shí)融入履職全過(guò)程各方面，切實(shí)把黨的主張及時(shí)轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。

二、堅(jiān)持服務(wù)中心大局，不斷提升協(xié)商議政成效

圍繞建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市謀良策。市政協(xié)堅(jiān)持不懈推動(dòng) “工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施，圍繞建立靶向招商新機(jī)制、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村三產(chǎn)融合、跨境電商發(fā)展、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)等調(diào)研議政，為徐州獲批國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)增添力量。常委會(huì)議就統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展深入?yún)f(xié)商，提出做強(qiáng)存量、做大增量等12條建議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為針對(duì)性、可操作性強(qiáng)，要求統(tǒng)計(jì)部門(mén)抓緊研究落實(shí)舉措。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)偏少、產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題，組織委員調(diào)研協(xié)商，為打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建言資政，得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，要求有關(guān)部門(mén)研究采納相關(guān)建議。圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，先后開(kāi)展主席會(huì)議視察和省市縣三級(jí)委員聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督，為深化“放管服”改革作出政協(xié)貢獻(xiàn)。有關(guān)界別還就工業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型、企業(yè)破產(chǎn)重組、智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行全會(huì)大會(huì)發(fā)言，促進(jìn)發(fā)展動(dòng)能加快集聚。

圍繞區(qū)域中心建設(shè)建真言。連續(xù)多年將推動(dòng)區(qū)域中心建設(shè)作為履職重點(diǎn)，緊扣提升城市首位度、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、建設(shè)城市路網(wǎng)、做大做強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題積極建言。淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)金融服務(wù)中心是承載“四大中心”建設(shè)的主要板塊之一，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭督辦相關(guān)重點(diǎn)提案，加快了金融服務(wù)中心建設(shè)步伐。主席會(huì)議專(zhuān)題督辦徐州淮海國(guó)際陸港建設(shè)重點(diǎn)提案，從高質(zhì)量編制建設(shè)發(fā)展規(guī)劃等4個(gè)方面提出建議，促進(jìn)了我市對(duì)外開(kāi)放樞紐城市能級(jí)不斷提升。委員們還通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)視察、提交提案、反映社情民意等形式，圍繞軌道交通建設(shè)、國(guó)際科技合作、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等認(rèn)真履職建言，有關(guān)建議被納入市“十四五”規(guī)劃。

圍繞生態(tài)文明建設(shè)出實(shí)招。針對(duì)融入江淮生態(tài)大走廊、構(gòu)建生態(tài)安全格局、打造礦山生態(tài)治理典范等內(nèi)容積極出謀劃策。城市東南片區(qū)對(duì)我市生態(tài)安全格局具有戰(zhàn)略意義，常委會(huì)議從加強(qiáng)生態(tài)安全建設(shè)等層面進(jìn)行協(xié)商，提出推進(jìn)東南片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展16條建議，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予充分肯定，要求職能部門(mén)認(rèn)真采納。主席會(huì)議專(zhuān)題視察園博園建設(shè)情況，就建設(shè)運(yùn)營(yíng)提出針對(duì)性意見(jiàn)。各位副主席、黨組成員還帶領(lǐng)委員圍繞我市水環(huán)境治理、“城市雙修”、垃圾處置、“無(wú)廢城市”建設(shè)等持續(xù)建言，為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

三、堅(jiān)持人民政協(xié)為人民，不斷增進(jìn)民生福祉

在疫情防控中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。動(dòng)員政協(xié)各參加單位和各級(jí)政協(xié)委員積極投身抗疫斗爭(zhēng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部全員參加先鋒服務(wù)隊(duì)，當(dāng)好政策知識(shí)“宣傳員”、疫情防控“戰(zhàn)斗員”、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“服務(wù)員”。報(bào)送疫情情況和意見(jiàn)建議400余條，為黨委政府精準(zhǔn)施策和科學(xué)防控提供決策參考。廣大委員在各條戰(zhàn)線勇于擔(dān)當(dāng)，積極參與社區(qū)防控、病人救治、穩(wěn)企穩(wěn)崗等工作，踴躍捐款捐物達(dá)1億余元，書(shū)寫(xiě)了特殊的“委員作業(yè)”，為奪取“大戰(zhàn)大考”雙勝利貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

在決勝全面小康中展現(xiàn)作為。主席會(huì)議連續(xù)三年圍繞全市脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，相關(guān)部門(mén)對(duì)所提建議進(jìn)行了研究落實(shí)。以打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為題，在省政協(xié)全會(huì)上進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，從省級(jí)層面爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。緊扣居家養(yǎng)老服務(wù)、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容，召開(kāi)專(zhuān)題議政性常委會(huì)議，推動(dòng)了相關(guān)工作開(kāi)展。部分專(zhuān)委會(huì)和界別圍繞推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)視察和提案督辦，促進(jìn)了相關(guān)惠民政策的完善和出臺(tái)。

在保障改善民生中發(fā)揮作用。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待，圍繞解決學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、中小學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)議政建言，推動(dòng)36所小區(qū)配套幼兒園移交，促進(jìn)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)意外傷害險(xiǎn)廣泛推行。綜合運(yùn)用提案督辦、專(zhuān)題視察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督等多種形式，聚焦食品安全監(jiān)管、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理、小區(qū)物業(yè)服務(wù)等問(wèn)題協(xié)商議政，推進(jìn)解決一批群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展“有事好商量”協(xié)商議事，以實(shí)際行動(dòng)踐行人民政協(xié)為人民。

四、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，不斷發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能作用

畫(huà)好合作共事“同心圓”。主席會(huì)議成員帶頭聯(lián)系黨派界別常委和委員，聽(tīng)取對(duì)政協(xié)工作的意見(jiàn)建議。完善提案、大會(huì)發(fā)言等制度，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研視察、優(yōu)先安排大會(huì)發(fā)言、辦理集體提案，為各黨派團(tuán)體在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議、開(kāi)展協(xié)商創(chuàng)造條件。五年來(lái)，各黨派團(tuán)體圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等內(nèi)容，提交大會(huì)發(fā)言75篇、提案263件、反映社情民意信息1407件，發(fā)揮了各黨派團(tuán)體“好參謀”的重要作用。

擴(kuò)大聯(lián)系各界“朋友圈”。舉辦各界人士新年茶話(huà)會(huì)，密切與黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)系。召開(kāi)港澳臺(tái)僑和外事工作座談會(huì)，強(qiáng)化與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，專(zhuān)題視察僑港資企業(yè)發(fā)展、歸國(guó)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況，走訪在徐臺(tái)資企業(yè)，幫助企業(yè)排憂(yōu)解難、加快發(fā)展。加強(qiáng)與民族宗教界代表人士的聯(lián)絡(luò)交流，專(zhuān)題視察民族團(tuán)結(jié)工作、道教文化建設(shè)、基督教發(fā)展情況，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦。

奏響系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)“大合唱”。配合全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)及外地政協(xié)，圍繞長(zhǎng)三角一體化、穩(wěn)就業(yè)保民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等開(kāi)展調(diào)研考察。邀請(qǐng)住徐省政協(xié)委員參加重要會(huì)議和活動(dòng)，為開(kāi)展專(zhuān)題視察、網(wǎng)絡(luò)議政等做好服務(wù)保障。創(chuàng)新建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)10市政協(xié)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，參加黃河明清故道沿線城市政協(xié)聯(lián)席協(xié)作會(huì)議等活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)政協(xié)的指導(dǎo)聯(lián)系，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察和聯(lián)動(dòng)民主監(jiān)督，形成了上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的良好局面。

發(fā)出政協(xié)工作“好聲音”。聯(lián)合辦好“政協(xié)視窗”“政協(xié)之聲”“委員議政”“提案追蹤”等欄目50余期，出版《徐州政協(xié)》30期，在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《人民政協(xié)報(bào)》等省級(jí)以上媒體刊發(fā)稿件210余篇，講述政協(xié)好故事、傳播政協(xié)好聲音。加強(qiáng)文史資料征編工作，編撰出版《江蘇文化名片叢書(shū)（徐州篇）》《徐州黃河》《徐州歷史文化叢書(shū)》等文史資料。管好用好政協(xié)文史館，累計(jì)接待參觀90余批次，較好發(fā)揮了存史資政、團(tuán)結(jié)育人的重要作用。

五、堅(jiān)持打牢工作基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)履職盡責(zé)能力

著力提高提案和社情民意信息工作質(zhì)效。創(chuàng)新開(kāi)展提案線索雙征集和提案調(diào)研月活動(dòng)，在全省率先建立黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)全員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度和聯(lián)合評(píng)價(jià)提案工作機(jī)制，提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量大幅提升。共收到提案2764件，立案2436件，提案辦結(jié)率100%。召開(kāi)社情民意信息工作座談會(huì)和信息員培訓(xùn)會(huì)，修訂評(píng)選表?yè)P(yáng)辦法，組建特邀信息員隊(duì)伍，完善信息聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)信息工作提質(zhì)增效。共向全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)和市委、市政府報(bào)送信息555件，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示84人次。

著力提高委員隊(duì)伍整體素質(zhì)。全面加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展委員讀書(shū)和“委員履職提升年”活動(dòng)，制定修訂履職評(píng)議辦法，實(shí)行量化考核，教育引導(dǎo)委員切實(shí)做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。組織委員開(kāi)展 “兩重一實(shí)”項(xiàng)目專(zhuān)題視察，聯(lián)合創(chuàng)立人大代表、政協(xié)委員共同視察監(jiān)督機(jī)制，選派政協(xié)常委擔(dān)任主題教育巡回指導(dǎo)組和安全生產(chǎn)督導(dǎo)組組長(zhǎng)，推薦委員擔(dān)任協(xié)商議事會(huì)議召集人和政協(xié)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成員。廣大委員積極參加各項(xiàng)履職活動(dòng)，展現(xiàn)了為國(guó)履職、為民盡責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)。

著力提高界別和專(zhuān)委會(huì)工作質(zhì)量。制定修訂界別協(xié)商議事和界別活動(dòng)辦法，充分發(fā)揮界別召集人和聯(lián)絡(luò)員作用，鼓勵(lì)界別依托各自?xún)?yōu)勢(shì)開(kāi)展調(diào)研視察、協(xié)商議事、學(xué)習(xí)聯(lián)誼等活動(dòng)。注重專(zhuān)委會(huì)建設(shè)，制定對(duì)口聯(lián)系黨政部門(mén)制度，配齊配強(qiáng)專(zhuān)委會(huì)組成人員，提升專(zhuān)委會(huì)謀劃工作能力和服務(wù)保障水平。各專(zhuān)委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)與各黨派團(tuán)體、對(duì)口黨政部門(mén)的經(jīng)常性聯(lián)系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商、重大項(xiàng)目落地、常態(tài)化疫情防控等，指導(dǎo)開(kāi)展界別協(xié)商議事50余次，較好發(fā)揮了在政協(xié)履職中的基礎(chǔ)性作用。

著力提高政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)水平。扎實(shí)開(kāi)展“五型機(jī)關(guān)”建設(shè)和“提質(zhì)增效年”活動(dòng)，大力推進(jìn)書(shū)香政協(xié)建設(shè)，制定完善組織管理、內(nèi)部運(yùn)行等制度文件，機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序高效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化正向激勵(lì)，有效調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。堅(jiān)持每年召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市委實(shí)施辦法，形成了良好的工作作風(fēng)。重視做好老干部工作，持續(xù)關(guān)心老同志退休生活，支持政協(xié)理論研究會(huì)、老區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)和書(shū)畫(huà)聯(lián)誼會(huì)發(fā)揮作用，認(rèn)真做好深化改革、安全生產(chǎn)、對(duì)口幫扶等工作，機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)保障水平進(jìn)一步提升。

各位委員，過(guò)去五年，我市政協(xié)事業(yè)發(fā)展取得了明顯成績(jī)。這是全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)精心指導(dǎo)和市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市政府大力支持、各有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果，是歷屆政協(xié)接續(xù)奮斗的結(jié)果，也是政協(xié)各參加單位、全體委員、縣（市）區(qū)政協(xié)和機(jī)關(guān)全體同志共同努力的結(jié)果。在此，我代表十五屆市政協(xié)常委會(huì)，向所有關(guān)心、支持、參與政協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市各黨派團(tuán)體和各族各界人士，向市政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)老同志、全體委員、縣（市）區(qū)政協(xié)和機(jī)關(guān)全體同志，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到工作中仍存在一些問(wèn)題和不足，主要是：專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮還需進(jìn)一步增強(qiáng)，民主監(jiān)督的力度有待進(jìn)一步加大，建言資政、凝聚共識(shí)的方法尚需進(jìn)一步創(chuàng)新，政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)水平仍需進(jìn)一步提高等。這些都需要認(rèn)真分析研究，切實(shí)加以解決。

今后五年工作建議

今后五年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要機(jī)遇期，是徐州建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心的攻關(guān)突破期。做好政協(xié)工作，使命光榮，責(zé)任重大。市政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇、視察徐州重要講話(huà)指示精神，全面落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神和省、市黨代會(huì)部署，在中共徐州市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，著眼建設(shè)“五個(gè)徐州”，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫(xiě)徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章匯聚磅礴力量。

一、以堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本，牢牢把握政協(xié)工作正確方向。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，及時(shí)請(qǐng)示重大事項(xiàng)、報(bào)告重點(diǎn)工作、反映重要情況，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作各方面和全過(guò)程。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，通過(guò)制度運(yùn)行、民主程序和有效工作，努力把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界廣泛共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，使人民政協(xié)更好成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以實(shí)際行動(dòng)共同當(dāng)好“兩個(gè)確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和忠實(shí)踐行者。把迎接中共二十大召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為重大政治任務(wù)，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，繼承和發(fā)揚(yáng)堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線、加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)的重大歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士在勤勉履職中增進(jìn)團(tuán)結(jié)、在合作共事中鞏固團(tuán)結(jié)、在共同奮斗中深化團(tuán)結(jié)，推動(dòng)形成全市上下心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。

二、以推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施為主線，著力提高服務(wù)中心大局水平。堅(jiān)持黨委要求什么、政協(xié)就議什么，政府干什么、政協(xié)就幫什么，群眾期盼什么、政協(xié)就反映什么，努力當(dāng)好服務(wù)發(fā)展的“高參”、協(xié)商監(jiān)督的“諍友”、反映民意的“橋梁”。緊扣“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心”和建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市的奮斗目標(biāo)，聚焦建設(shè)“五個(gè)徐州”、實(shí)施“五個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”、推進(jìn)“五大工程”等重大部署，選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、糧食安全、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復(fù)治理等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，深入?yún)f(xié)商議政，積極建言獻(xiàn)策。圍繞強(qiáng)化特殊困難群體幫扶救助、加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)、補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板等涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)題視察、督辦提案、反映社情民意信息等形式，深入察民情，常態(tài)訪民意，積極解民憂(yōu)，助力黨委政府科學(xué)決策、有效施策。著眼發(fā)揮政協(xié)協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，圍繞黨委政府重要決策部署在基層的貫徹落實(shí)、全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的落地落實(shí)、群眾關(guān)注問(wèn)題的解決落實(shí)等，有組織有重點(diǎn)地開(kāi)展民主監(jiān)督，提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議，協(xié)助黨委政府把工作做得更好更實(shí)更富成效。

三、以發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用為主業(yè)，積極踐行全過(guò)程人民民主。牢牢把握新時(shí)代市縣政協(xié)“主要工作是協(xié)商、主要工作方式是搭臺(tái)、工作主旨是雙向發(fā)力”的要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要論述，完善以全體會(huì)議為龍頭，專(zhuān)題議政性常委會(huì)議、主席會(huì)議協(xié)商為重點(diǎn)，專(zhuān)題協(xié)商、界別協(xié)商、對(duì)口協(xié)商等為常態(tài)的協(xié)商議政格局，積極開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，探索政協(xié)協(xié)商制度化實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)新做法，進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。持續(xù)深化“有事好商量”協(xié)商議事探索實(shí)踐，深入推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、同社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合、同發(fā)展全過(guò)程民主緊密融合，更好做到協(xié)商于民、協(xié)商為民，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)協(xié)商議事常態(tài)長(zhǎng)效、提質(zhì)增效，努力把政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

四、以強(qiáng)化自身建設(shè)為抓手，不斷激發(fā)政協(xié)履職活力。堅(jiān)持以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實(shí)舉措強(qiáng)化自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代政協(xié)工作的意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)解決“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題。大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，提升服務(wù)協(xié)商、調(diào)查研究、信息化建設(shè)、辦文辦會(huì)“四個(gè)質(zhì)量”，持續(xù)打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼f(xié)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。加大委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，優(yōu)化服務(wù)管理，開(kāi)展年度集中培訓(xùn)和分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，不斷提高委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。動(dòng)員組織廣大政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部，積極參加全市基層社會(huì)治理“大排查大整治大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，合力提升市域治理現(xiàn)代化水平。健全完善政協(xié)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到重大部署安排一貫到底、重要學(xué)習(xí)培訓(xùn)一同參與、重點(diǎn)履職活動(dòng)一體開(kāi)展，不斷增強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)的整體效能。

力量生于團(tuán)結(jié)，幸福源自?shī)^斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周?chē)?，在中共徐州市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托，擔(dān)當(dāng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展新局面，為奮力譜寫(xiě)徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！