鐵拳治污，共護(hù)碧水藍(lán)天

本報(bào)記者 吳云

早點(diǎn)鋪準(zhǔn)時(shí)升騰起的“煙火氣”， 喚醒了沉睡的鼓樓，開(kāi)啟了美好的一天?！盁熁饸狻迸c“天空藍(lán)”和諧共生，丁萬(wàn)河的碧波映照著逶迤青山，都市產(chǎn)業(yè)新城在老工業(yè)區(qū)平穩(wěn)崛起。生態(tài)鼓樓，城景相融，向美而行。

生態(tài)安全關(guān)系到人民群眾的生存和健康，影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為了天更藍(lán)、水更清、土更凈，鼓樓生態(tài)環(huán)境局深入調(diào)研早點(diǎn)餐飲生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、率先成立水環(huán)境巡查中隊(duì)、鐵拳整治“散亂污”集中區(qū)……著手細(xì)微處，書(shū)寫(xiě)大民生，守牢生態(tài)屏障，共護(hù)綠水青山。

調(diào)研 “深” 探索“新機(jī)制”

“部分油煙凈化設(shè)施設(shè)置不合理，缺少清洗保養(yǎng)記錄，油污附著天臺(tái)瀝青上，存在消防安全隱患……”近日，鼓樓生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合區(qū)檢察院、“益心為公”志愿者走進(jìn)轄區(qū)一家高校食堂，檢查人員現(xiàn)場(chǎng)辦公，提出針對(duì)性整改意見(jiàn)。

調(diào)查表明，鼓樓區(qū)每天有近3萬(wàn)名師生在校進(jìn)餐，油煙排放量占比突出，然而校園餐飲油煙監(jiān)管向來(lái)處于“盲區(qū)”。今年4月，鼓樓生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新性地開(kāi)展了為期一個(gè)月的校園食堂餐飲油煙凈化設(shè)施專項(xiàng)幫扶檢查。排查轄區(qū)大專院校、高中、初中、小學(xué)31家，發(fā)現(xiàn)17個(gè)問(wèn)題，下達(dá)整改13件，以“公益+”模式打造“綠色校園”。

位于老城區(qū)的鼓樓區(qū)居民區(qū)較為集中，油煙餐飲污染是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)必須要啃的“硬骨頭”。去年5月，鼓樓生態(tài)環(huán)境局在凌晨大氣溯源排查中發(fā)現(xiàn)，城中村的個(gè)別辦事處存在早點(diǎn)店鋪油煙污染問(wèn)題。

小攤點(diǎn)關(guān)系大民生。如何治理早點(diǎn)鋪餐飲油煙問(wèn)題，調(diào)查研究才有發(fā)言權(quán)。鼓樓生態(tài)環(huán)境局迅速確定“主城區(qū)早點(diǎn)餐飲生態(tài)環(huán)境問(wèn)題分析及對(duì)策”這一調(diào)查研究課題，會(huì)同區(qū)城管、住建等部門(mén)，開(kāi)展了為期50天的調(diào)查，形成了10000多字的報(bào)告，并通過(guò)圓桌協(xié)商方式共同拿出解決方案：一方面加強(qiáng)管控，嚴(yán)查早點(diǎn)等餐飲油煙凈化器安裝、使用、清洗情況，一方面探索技防模式，由相關(guān)街道聘請(qǐng)第三方公司給轄區(qū)餐飲經(jīng)營(yíng)戶安裝“餐飲安全環(huán)保在線監(jiān)測(cè)裝置”。去年8月下旬以后，轄區(qū)未再出現(xiàn)PM2.5高值預(yù)警情況。

清新的空氣，清潔的水源，直接決定著老百姓的幸福指數(shù)。鼓樓轄區(qū)水系密布，有1條省管河道、3條市管河道、21條區(qū)管河道（湖）、運(yùn)河洞山西和丁萬(wàn)河勞武港2個(gè)省考斷面，關(guān)系到南水北調(diào)工程環(huán)境安全，直接影響著全市水環(huán)境質(zhì)量。

“臺(tái)子河溢流堰西銅山段污水井，有污水外溢，經(jīng)溢流堰進(jìn)入運(yùn)河?！苯?，鼓樓生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員張勇在“運(yùn)河聯(lián)合管控”微信群里發(fā)出提醒。鼓樓在全市率先成立了水環(huán)境巡查中隊(duì)，張勇就是成員之一。他和同事每天都要巡查鼓樓重點(diǎn)流域有無(wú)納污管網(wǎng)破損、雨污混排、生活污水漏排等現(xiàn)象。同時(shí)，水環(huán)境巡查中隊(duì)制定了詳細(xì)的巡查制度，建立了市（區(qū)）管河道和運(yùn)河兩個(gè)水環(huán)境聯(lián)合管控工作微信群，及時(shí)處理巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

去年鼓樓區(qū)全年出動(dòng)巡查人員1500余人次，完成153個(gè)排口的立牌及82個(gè)“一口一策”的編制，建設(shè)徐運(yùn)新河萬(wàn)寨閘、臺(tái)子河幸福橋、拾屯河華潤(rùn)路3個(gè)市級(jí)考核斷面地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。2023年，鼓樓區(qū)通過(guò)大調(diào)研、大排查、分類施策，有效改善了全區(qū)水環(huán)境，遏制了違法侵害河湖水環(huán)境行為，2條省考斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)Ⅲ類，碧水藍(lán)天托起鼓樓人“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

執(zhí)法“嚴(yán)” 提升“鼓樓藍(lán)”

今年3月7日，鼓樓生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員來(lái)到轄區(qū)一家汽車銷售公司，針對(duì)省督察幫扶組反饋的其打磨作業(yè)時(shí)未密閉、廢氣直排整改問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)打磨車間東側(cè)兩間窗戶仍未關(guān)閉，打磨車間內(nèi)工具柜上放有兩桶存放廢稀釋劑與廢漆渣的容器未密閉，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物未經(jīng)任何處理直排外環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百二十條之規(guī)定，對(duì)該公司處罰款2000元。

從豐財(cái)街道、琵琶街道到九里街道，鼓樓區(qū)形成了三大汽車銷售集聚區(qū)，經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力迸發(fā)。為促進(jìn)汽車銷售行業(yè)健康有序發(fā)展，今年一季度，鼓樓生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展汽修行業(yè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全區(qū)27家涉VOCs汽車4S店、修理廠進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查汽車維修行業(yè)、4S店涉VOCs排放的打磨、噴涂、調(diào)漆等工序的收集、處理及污染防治設(shè)施運(yùn)行等情況，對(duì)涉嫌違法的，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。

“通過(guò)這次執(zhí)法行動(dòng)，我們建立了鼓樓汽修行業(yè)治理信息表。為了減少4S店固體廢物產(chǎn)生量，我們近期又在全市率先啟動(dòng)了‘無(wú)廢4S店’的創(chuàng)建，推廣無(wú)廢理念，參與‘無(wú)廢細(xì)胞’建設(shè)?！惫臉巧鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳琦介紹。

作為徐州最老的主城區(qū)，鼓樓區(qū)是全省唯一的老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)，隨著400多家工業(yè)企業(yè)的陸續(xù)搬遷、關(guān)閉，空氣質(zhì)量也在好轉(zhuǎn)，“鼓樓藍(lán)”成為市民朋友圈的“標(biāo)配”。

提升“鼓樓藍(lán)”的純度，不能放過(guò)任何死角。針對(duì)拾屯街道、九里街道、琵琶街道等城鄉(xiāng)接合部，鼓樓區(qū)開(kāi)展了一系列散亂污企業(yè)排查、整治行動(dòng)，“首季爭(zhēng)優(yōu)”“凌晨溯源”“雙月攻堅(jiān)”“城北清源”“迎汛排查”……通過(guò)一輪輪精準(zhǔn)排查、鐵拳整治，2023年全年立案28件、下達(dá)責(zé)改21件，處罰總額14.6萬(wàn)元?？倛?zhí)法6680余人次，取締新增“散亂污”企業(yè)17家，相關(guān)環(huán)境違法問(wèn)題均得到有效整改。

夏季來(lái)臨，高溫期間VOCs揮發(fā)性強(qiáng)、揮發(fā)濃度高，鼓樓生態(tài)環(huán)境局用好“人防”+“技防”，執(zhí)法人員利用手持式大氣檢測(cè)儀、靈嗅設(shè)備，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)從重查處環(huán)境違法行為。

執(zhí)法要有力度，也要有溫度。最近，鼓樓區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員走進(jìn)徐州鐵路車輛段，為企業(yè)環(huán)境問(wèn)題把脈問(wèn)診、開(kāi)出良方。隨著《鼓樓生態(tài)環(huán)境局2024年度普法計(jì)劃》的出臺(tái)，執(zhí)法事項(xiàng)、主管領(lǐng)域、服務(wù)內(nèi)容等一一加以明確，幫企業(yè)紓困，為發(fā)展加分。

協(xié)作“強(qiáng)” 畫(huà)好“同心圓”

初夏，鼓樓區(qū)徐礦城西南角，美麗的李屯河綠意盎然，河上年初新修的生態(tài)廊橋成為人們晚上納涼的好去處?！耙郧斑@里的欄桿搖搖欲墜，我們都躲著走?！本用窭畲髬屵B連稱贊新建的廊橋結(jié)實(shí)又美觀。

很多居民尚不知道，修橋者是子房河生態(tài)環(huán)境損害案件的侵權(quán)責(zé)任人。這是鼓樓區(qū)一次成功的跨領(lǐng)域替代修復(fù)探索，實(shí)現(xiàn)了“一舉三得”：侵權(quán)單位對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行有效整改，子房河的水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；生態(tài)環(huán)境損害數(shù)額達(dá)20萬(wàn)余元，侵權(quán)單位愿意承擔(dān)賠償責(zé)任；激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展意識(shí)，由侵權(quán)單位對(duì)李屯河上的受損生態(tài)廊橋進(jìn)行修繕。

這起由鼓樓生態(tài)環(huán)境局與鼓樓區(qū)檢察院聯(lián)辦的案件，最近入圍江蘇省第四批生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐?

“好風(fēng)憑借力”，在生態(tài)文明建設(shè)壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，鼓樓生態(tài)環(huán)境局與檢察機(jī)關(guān)、消防及應(yīng)急等部門(mén)通力協(xié)作，通過(guò)“共建”實(shí)現(xiàn)“共享”。

今年3月，鼓樓生態(tài)環(huán)境局與鼓樓區(qū)消防救援大隊(duì)達(dá)成《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境和消防救援工作合作機(jī)制的協(xié)議》，雙方以信息互通、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同處置為原則，建立長(zhǎng)期、緊密、全面的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，最大限度減輕突發(fā)環(huán)境事件的危害程度和次生環(huán)境影響。

為了實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源有機(jī)整合，鼓樓生態(tài)環(huán)境局又與鼓樓區(qū)應(yīng)急管理局簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議，建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可靠的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升次生突發(fā)環(huán)境事件防范與應(yīng)對(duì)能力，切實(shí)保障生態(tài)環(huán)境安全。

鐵腕治污出實(shí)招，不信藍(lán)天喚不回。

2023年，鼓樓區(qū)PM2.5年均濃度為44.4μg/m3，優(yōu)良率比例為67.1%，2條省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ類比例均達(dá)到100%；重點(diǎn)建設(shè)用地及污染地塊安全利用率均為100%。今年第一季度優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到74.1%，改善率優(yōu)于全市平均數(shù)值。

“我們將持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)整治，堅(jiān)持分類施策，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗徐州貢獻(xiàn)鼓樓力量，讓藍(lán)天白云、繁星閃爍成常態(tài)，清水綠岸、魚(yú)翔淺底成常景?！惫臉巧鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳琦表示。