【錨定現(xiàn)代化 改革再深化】江蘇睢寧：在“立”與“破”中展翅高飛，擘畫(huà)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”新藍(lán)圖

這里是一方鐘靈毓秀、風(fēng)光如畫(huà)的土地。季札掛劍、圯橋進(jìn)履、關(guān)羽三約等膾炙人口的歷史典故，均發(fā)生在這里，培育造就了有情有義、誠(chéng)實(shí)守信的人文精神。

這里交通區(qū)位條件優(yōu)越，一個(gè)機(jī)場(chǎng)、兩個(gè)高鐵站，古老又充滿活力的城市敞開(kāi)懷抱歡迎八方來(lái)賓。

這里是睢寧，徐州“一城兩翼”中的重要一翼。

改革創(chuàng)新是睢寧最鮮明的符號(hào)。過(guò)去的睢寧，敢闖敢試，站在改革創(chuàng)新前沿；今天的睢寧，正以“展翅高飛”的姿態(tài)，錨定“建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)空港樞紐、黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)先行區(qū)、徐州東南部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市”的目標(biāo)，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代的奮斗故事。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

向“新”而行

說(shuō)到紡織企業(yè)，人們總會(huì)想到在悶熱、嘈雜的環(huán)境里，很多工人在織機(jī)前來(lái)回奔波的畫(huà)面。

走進(jìn)位于睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的徐州普路通紡織科技有限公司，會(huì)發(fā)現(xiàn)這里的紡織車(chē)間不一樣。

在企業(yè)一期清花車(chē)間內(nèi)，8臺(tái)BOP機(jī)器正在同時(shí)工作，卻不見(jiàn)有工人在忙碌。地上整齊地?cái)[放著黏膠、滌綸等原料，放眼望去，頗為壯觀。

“8臺(tái)BOP抓包機(jī)每天產(chǎn)量在180噸左右，但只需要一個(gè)工人操作。這個(gè)車(chē)間是國(guó)內(nèi)目前最大的清花車(chē)間?！逼髽I(yè)生產(chǎn)廠長(zhǎng)趙磊告訴記者。

在企業(yè)的智能指揮中心，記者看到，“渦流紡實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)”屏幕上實(shí)時(shí)顯示著每個(gè)生產(chǎn)車(chē)間的溫濕度、工序的產(chǎn)量效率、機(jī)器失誤率等數(shù)據(jù)。

“企業(yè)還有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的全自動(dòng)打包線。一個(gè)車(chē)間4條打包線，只需要8個(gè)人就可以完成，而傳統(tǒng)紡織企業(yè)需要35個(gè)人完成。”趙磊說(shuō)。

作為徐州市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，徐州普路通紡織科技有限公司高品質(zhì)渦流紡紗生產(chǎn)項(xiàng)目計(jì)劃總投資100億元，項(xiàng)目四期全部建成后，高品質(zhì)渦流紡紗年產(chǎn)量81.2萬(wàn)噸，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值（含稅）127億元。

是什么吸引高端紡織企業(yè)落戶睢寧？

該公司總經(jīng)理龔正暉說(shuō)：“睢寧的服務(wù)走在了企業(yè)的前面。很多時(shí)候企業(yè)沒(méi)想到的事，他們提前想到了，而且主動(dòng)辦好了?！?/span>

從公司注冊(cè)到涉建手續(xù)辦理等，在高品質(zhì)渦流紡紗生產(chǎn)項(xiàng)目落地過(guò)程中，睢寧經(jīng)開(kāi)區(qū)始終按照“高效、便捷、專業(yè)、精準(zhǔn)”的要求為其提供全生命周期服務(wù)。

在2024徐州（蘇州）高端紡織產(chǎn)業(yè)投資推介會(huì)上，一組數(shù)據(jù)讓人們看到了睢寧的實(shí)力——

全球最大的包芯紗、包芯坯布生產(chǎn)基地；

“中國(guó)新興紡織產(chǎn)業(yè)基地縣”“江蘇省紡織產(chǎn)業(yè)基地”的地位；

全縣高端紡織服飾企業(yè)500多家，其中規(guī)模企業(yè)78家，形成以天虹紡織集團(tuán)、普路通渦流紡、大聯(lián)渦流紡等為龍頭，龍英紡織、盛斯達(dá)紡織、善寧印染、愛(ài)慕內(nèi)衣等為骨干，眾多中小企業(yè)互為支撐的發(fā)展格局……

“睢寧高端紡織服飾產(chǎn)業(yè)具有交通樞紐優(yōu)勢(shì)、用地空間優(yōu)勢(shì)、物流運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、資源要素優(yōu)勢(shì)等多重發(fā)展優(yōu)勢(shì)，誠(chéng)邀廣大客商到睢寧投資發(fā)展?！鳖幙h委副書(shū)記、縣長(zhǎng)楊遠(yuǎn)朝熱情介紹。

營(yíng)商環(huán)境

向“新”而優(yōu)

“我想從個(gè)體工商戶升級(jí)為企業(yè)，本以為手續(xù)很麻煩，沒(méi)想到有工作人員全程幫我準(zhǔn)備材料，很快就搞定了！”8月6日，在睢寧縣數(shù)據(jù)局“個(gè)轉(zhuǎn)企”服務(wù)專窗，剛拿到新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照的張先生對(duì)睢寧縣數(shù)據(jù)局的服務(wù)贊不絕口。

這是睢寧縣“首問(wèn)辦、提級(jí)辦、協(xié)同辦、幫著辦”服務(wù)管理工作的一個(gè)縮影。

為進(jìn)一步深化開(kāi)展“敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)”作風(fēng)大提升行動(dòng)，去年8月，睢寧縣在全縣各單位全面推行“四辦”服務(wù)，不斷增強(qiáng)辦事企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感。

為給企業(yè)和群眾提供更貼心的服務(wù)，睢寧縣不斷強(qiáng)化“幫著辦”服務(wù)質(zhì)效，每家單位都成立幫辦代辦服務(wù)隊(duì)，安排業(yè)務(wù)精通的工作人員作為幫辦代辦員，按照“引導(dǎo)幫辦、全程代辦、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)代盡代、無(wú)償服務(wù)”的原則，為企業(yè)和群眾提供保姆式服務(wù)。

“幸好有這個(gè)‘白名單’，原以為少了一份材料今天辦不成了，結(jié)果只要填個(gè)表格就當(dāng)場(chǎng)把證辦好了，太快了！你們工作人員也很專業(yè)，效率很高！”拿著新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，江蘇科斯特環(huán)境工程有限公司法人何先生連連道謝。

一流的營(yíng)商環(huán)境是最好的“梧桐樹(shù)”，是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

不僅僅是市場(chǎng)準(zhǔn)入，睢寧在投資項(xiàng)目備案、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等多項(xiàng)事項(xiàng)的辦理中均已實(shí)行“白名單”審批模式，推動(dòng)審批服務(wù)效能再提升。

“有政府分憂，我們可以一心一意做項(xiàng)目。”徐州好百年家具有限公司負(fù)責(zé)人程懷寶對(duì)沙集鎮(zhèn)的政務(wù)服務(wù)連連稱贊。

從深入走訪到重點(diǎn)扶持，從政策落實(shí)到法律保護(hù)，從執(zhí)法備案到聯(lián)合檢查……睢寧縣沙集鎮(zhèn)推出“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條”，通過(guò)不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，讓企業(yè)安心謀發(fā)展。

“沙集鎮(zhèn)電商企業(yè)多，需求各有不同，鎮(zhèn)直部門(mén)按照‘引導(dǎo)幫辦、全程代辦、無(wú)償服務(wù)’的原則，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢和幫辦代辦服務(wù)?！鄙臣?zhèn)黨委副書(shū)記周方園介紹。

“企業(yè)訂單情況如何？工人還缺不缺？”8月6日，在徐州利旺晟智能家居有限公司生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)，睢城街道辦事處黨工委委員、宣統(tǒng)委員、副主任高蓓正與公司總經(jīng)理陳慧溝通交流。

徐州利旺晟智能家居有限公司2023年12月落戶睢城街道，從廠房改造、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)到電器調(diào)試，睢城街道都給予了很大的支持和幫助，讓企業(yè)感受到了當(dāng)?shù)亓己玫臓I(yíng)商環(huán)境氛圍，也堅(jiān)定了在睢寧投資的信心。

“我們的生產(chǎn)設(shè)備功率大，廠區(qū)原先的變壓器不能適配。街道辦只用了半個(gè)月時(shí)間，就協(xié)調(diào)更換了更大功率的變壓器。正常情況下，要進(jìn)行變壓器更換可能要半年時(shí)間，最短也要三四個(gè)月?！标惢壅f(shuō)。

搶占賽道

向“新”發(fā)力

擘畫(huà)藍(lán)圖定方向，勇?lián)姑鼱?zhēng)先鋒。

活力無(wú)限的睢寧大地上，激蕩著奮進(jìn)新征程的澎湃動(dòng)能。

2023年，睢寧縣高端紡織服飾產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值87.1億元，朝著地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐；

電商家居網(wǎng)絡(luò)交易額150億元，家具電商銷售額位居全國(guó)縣域第四；

智能制造、生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，新能源新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速超80%；

天虹集團(tuán)的多品種差異化紗線智能制造工廠入選省智能制造示范工廠名單；

……

圍繞徐州市未來(lái)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)部署，睢寧積極引導(dǎo)支持中航邁特、珈云等前沿新材料企業(yè)集群建鏈，加快渥爾泰、奧曼恩、萬(wàn)事捷等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展積蓄新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)。

“我們主要從事金屬粉末研發(fā)，目前處于行業(yè)領(lǐng)先地位，可以制作出各種各樣的高溫合金、鈦合金裝備，廣泛應(yīng)用于航空航天、醫(yī)療器械、汽車(chē)工業(yè)以及航運(yùn)等領(lǐng)域。”中航邁特增材制造（徐州）有限公司副總經(jīng)理王偉告訴記者。

據(jù)介紹，中航邁特?fù)碛凶灾餮邪l(fā)的鈦粉電極感應(yīng)氣霧化生產(chǎn)裝備，能夠生產(chǎn)出高品質(zhì)的球形合金粉末，滿足航空航天用戶的需求，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)鈦粉研制成套裝備技術(shù)及鈦粉原材料產(chǎn)品的自主可控。

“氣凝膠是新一代高效節(jié)能隔熱材料，國(guó)家重點(diǎn)支持發(fā)展的新材料，被譽(yù)為‘改變世界的十大神奇材料之一’，公司主要生產(chǎn)氣凝膠絕熱材料，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于航空航天、工業(yè)保溫、新能源電池等領(lǐng)域?！辩煸菩虏牧希ㄐ熘荩┯邢薰炯夹g(shù)總監(jiān)、總經(jīng)理滕凱明介紹。

珈云新材料（徐州）有限公司，是目前國(guó)內(nèi)少數(shù)幾家專業(yè)從事氣凝膠材料研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造和技術(shù)服務(wù)的科技型企業(yè)之一，且擁有整套完善的生產(chǎn)設(shè)備和配套的性能檢測(cè)設(shè)備。

滕凱明表示，目前，珈云新材料（徐州）有限公司可年產(chǎn)2.4萬(wàn)立方米氣凝膠絕熱產(chǎn)品，主要產(chǎn)品包括多種規(guī)格的氣凝膠絕熱氈等，致力于成為氣凝膠材料行業(yè)全球領(lǐng)跑者。

“強(qiáng)力突破、進(jìn)位爭(zhēng)先”，睢寧的前方，是這樣一幅壯美藍(lán)圖——淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)空港樞紐、黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)先行區(qū)、徐州東南部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城市。

8月8日夜，睢寧縣雙溝鎮(zhèn)徐州觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)的上空，繁星璀璨。新投入使用的T1航站樓與T2航站樓燈火通明、交相輝映，“大鵬之翼”的設(shè)計(jì)理念，寓意著睢寧矢志高質(zhì)量發(fā)展的“鯤鵬之志”。

睢寧，面向未來(lái)，展翅高飛！

記者手記

在“立”與“破”中展翅高飛

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是睢寧發(fā)展的根基所在。睢寧縣因地制宜，圍繞高端紡織服飾等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，在以新化舊、以立促破上下功夫，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)、向技術(shù)工藝高峰攀登，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力。

營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟實(shí)力”。睢寧在做優(yōu)政務(wù)服務(wù)上深化改革，把“用戶思維、客戶體驗(yàn)”的理念融入政府服務(wù)全鏈條。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，大力推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減時(shí)限等，為各類經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境?！八霓k”服務(wù)“白名單”審批模式、“高效辦成一件事”服務(wù)……一系列舉措刷新著企業(yè)和群眾的獲得感，為睢寧高質(zhì)量跨越式發(fā)展注入新的活力。每一次的優(yōu)化，都是積極主動(dòng)、刀刃向內(nèi)，通過(guò)深層次、觸及實(shí)質(zhì)的改革，睢寧縣營(yíng)商環(huán)境軟環(huán)境“顏值”不斷被刷新。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不可能一蹴而就，需要以改革思維，找準(zhǔn)解題突破口，精準(zhǔn)在“七寸”上發(fā)力。在面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)布局上，睢寧前瞻性地聚焦于新興及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展，加快新材料、新能源等前沿新興產(chǎn)業(yè)的步伐，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位。強(qiáng)化龍頭牽引作用，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。與此同時(shí)，積極布局人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等前沿未來(lái)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)辟出更多引領(lǐng)未來(lái)趨勢(shì)、具有廣闊發(fā)展前景的新賽道。

在睢寧，改革無(wú)處不在，不立不破、先立后破。

記者：劉作霖 武佩劍

編輯：哈曉蕊