持續(xù)優(yōu)化食品藥品市場環(huán)境

◎本報全媒體記者 原小影  通訊員 任樹成

近年來，徐州市食品藥品監(jiān)督管理局深入貫徹上級“放管服”改革精神，以食品安全為民辦實事三項工程為突破口，解放思想、創(chuàng)新機制、優(yōu)化服務(wù)、強化監(jiān)管，持續(xù)規(guī)范食品藥品市場秩序，努力提升監(jiān)管水平，營造一流食品藥品市場環(huán)境。

優(yōu)化審批服務(wù)

“簡政放權(quán)”求突破

大力推行公開公正，在市政務(wù)服務(wù)平臺上公示所有食品藥品審批事項、辦理條件、審批時限等項目，強化“陽光”運行，自覺接受群眾監(jiān)督；實行審批回訪制度，每季度抽取10%的審批事項進(jìn)行回訪，及時了解審批流程、辦理實效等方面存在的問題，推動所有事項時效至少縮短1/3。截至6月20日，市級窗口新辦食藥許可及備案371多件，同比增長12.7%。努力促進(jìn)權(quán)限收放結(jié)合，在確保所有審批事項集中進(jìn)審批服務(wù)大廳、實現(xiàn)一站辦理的基礎(chǔ)上，將辦理數(shù)量最大、準(zhǔn)入門檻較低的食品經(jīng)營許可的受理審批、藥品經(jīng)營許可、三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可和二類醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營備案等事項的受理等權(quán)限，同時下放至各縣（市）區(qū)局，方便群眾不出縣區(qū)即可審批辦證；堅持審批標(biāo)準(zhǔn)寬嚴(yán)相濟，積極推行小作坊、小餐飲、小攤販登記備案制度，對原本達(dá)不到審批發(fā)證條件的“三小”單位納入登記備案管理，將一批條件較好的游攤浮販引導(dǎo)入攤點群經(jīng)營，解決了近1000戶無證經(jīng)營問題；試點實施審批服務(wù)告知承諾制，為企業(yè)和群眾提供“容缺”審批，除直接關(guān)乎食藥安全和法律規(guī)定主要關(guān)鍵項外，當(dāng)事人對個別缺陷出具書面限期整改承諾后，也可獲得許可證，進(jìn)一步做到了讓群眾少跑腿。

創(chuàng)新監(jiān)管驅(qū)動

著力改善服務(wù)民生

年初組織全市食品安全委員會成員單位開展食品安全會議，制訂食品安全千人抽檢計劃，按照月統(tǒng)計、季調(diào)度、半年總結(jié)的進(jìn)度，扎實推進(jìn)食品抽檢工作，截至6月初，全市共開展各類食品抽檢21322批次，半年千人抽檢率達(dá)到2.6批次/千人，全年任務(wù)完成過半；堅持改善服務(wù)民生，創(chuàng)造性開展為民辦實事小餐飲示范工程建設(shè)，在連續(xù)7年建設(shè)便民早餐示范店和小餐飲規(guī)范店的基礎(chǔ)上，2018年繼續(xù)建設(shè)50家小餐飲規(guī)范店。截至目前，累計安排760萬元政府獎勵資金，參創(chuàng)單位累計投入3500余萬元，市區(qū)建成320家早餐示范店和小餐飲規(guī)范店，“10分鐘便民早餐圈”基本建成；日?；_展食品“你點我檢”進(jìn)市場（商超）活動，使廣大消費者體會食品安全獲得感， 2017年度食品“你點我檢”被評為市委創(chuàng)新項目優(yōu)秀獎，被市委作風(fēng)辦評為2017年度“為民辦實事·市民口碑榜”最佳案例獎；截至2018年6月，全市已建成市局快檢室1個，縣（市）區(qū)局快檢室11個，基層分局快檢室34個，上半年共開展食品“你點我檢18279”批次，其中疑似陽性58批次，上傳數(shù)據(jù)及疑似陽性批次居全省前列。

凈化市場環(huán)境

“嚴(yán)管厚愛”出實效

繼續(xù)整治食品、藥品、保健食品、化妝品和醫(yī)療器械（簡稱“四品一械”）生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域違法經(jīng)營行為，開展肉制品、米面制品、豆制品、水產(chǎn)品、桶裝飲用水、保健食品虛假宣傳、化妝品委托生產(chǎn)、農(nóng)村地區(qū)藥品經(jīng)營、冷鏈藥品、疫苗流通、中藥飲片生產(chǎn)等一系列專項檢查，排查隱患，規(guī)范市場秩序。截至6月20日，累計檢查企業(yè)5327家，組織抽檢500余批次，查處不合格問題產(chǎn)品20余件，移交公安部門案源線索8件，持續(xù)保持“四品一械”違法違規(guī)行為嚴(yán)查重處高壓態(tài)勢。同時，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的不規(guī)范行為，主動服務(wù)，加強指導(dǎo)，組織企業(yè)相關(guān)人員開展培訓(xùn)，邀請食品藥品領(lǐng)域?qū)＜掖鹨山饣?，組織企業(yè)開展交流，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，凈化“四品一械”市場秩序，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

主動服務(wù)促交流

提升食藥產(chǎn)業(yè)影響力

主動對接新醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)厣镝t(yī)藥企業(yè)搭橋引線，組織全市醫(yī)藥龍頭企業(yè)考察徐州經(jīng)開區(qū)東湖生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)溝通交流，擺問題、談需求、找對策。與徐州經(jīng)開區(qū)共同舉辦2018徐州新醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)金龍湖峰會，邀請國內(nèi)外生物制藥領(lǐng)域著名專家參加峰會，吸引國內(nèi)知名藥企參與交流，提升徐州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)影響力。深入豐縣、沛縣、邳州等地，考察調(diào)研特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解答政策疑惑，強調(diào)守法經(jīng)營，鼓勵企業(yè)打造地方特色食品名優(yōu)產(chǎn)品，帶動地方發(fā)展。深入豐縣、新沂等地，考察農(nóng)村集體聚餐企業(yè)化運轉(zhuǎn)模式，了解紅白理事會運轉(zhuǎn)情況和食品安全保障工作運轉(zhuǎn)情況，鼓勵地方集體聚餐公司加大投入，優(yōu)化服務(wù)，加強管理，反復(fù)實踐，努力形成一套行之有效、易推廣的農(nóng)村集體聚餐食品安全管理經(jīng)驗。