緊扣“四主”目標(biāo) 打贏五場(chǎng)硬仗

當(dāng)前，沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，江蘇裕成電子車(chē)間內(nèi)，工人們?cè)谏a(chǎn)線上工作。

沛縣騰暉新能源技術(shù)有限公司全自動(dòng)排版生產(chǎn)線。本報(bào)記者 白雪 攝

本報(bào)記者 李夢(mèng)虎 于瓏 通訊員 梁凱 張子晨

市委對(duì)沛縣提出“當(dāng)好排頭、走在前列”的要求，沛縣縣委十五屆二次全會(huì)和縣人代會(huì)進(jìn)一步明確了2022年要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)，一是預(yù)期性指標(biāo)，重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入“雙超千億”，二是約束性指標(biāo)，重點(diǎn)是規(guī)上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗下降、主要污染物消減量、PM2.5濃度下降等指標(biāo)優(yōu)于市下達(dá)目標(biāo)，確保生態(tài)環(huán)境改善走在全市前列。

如何貫徹落實(shí)市委、縣委提出的目標(biāo)任務(wù)？沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把新春第一會(huì)定為“全區(qū)工業(yè)開(kāi)票暨環(huán)保攻堅(jiān)誓師大會(huì)”，吹響2022攻堅(jiān)克難“沖鋒號(hào)”?！熬o扣‘產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地 招大引強(qiáng)主載體 改革創(chuàng)新主力軍 經(jīng)濟(jì)人才主產(chǎn)區(qū)’‘四主’目標(biāo)定位，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)要新簽約億元項(xiàng)目30個(gè)以上，‘1號(hào)工程’項(xiàng)目3個(gè)以上，努力將園區(qū)打造成重大項(xiàng)目集聚、高新產(chǎn)業(yè)集中、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良的‘經(jīng)濟(jì)高地’，確保今年進(jìn)入全省省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)30強(qiáng)?！迸婵h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任楊琦說(shuō)，聚焦上述目標(biāo)要求，今年沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)把工業(yè)開(kāi)票收入超千億元、環(huán)保攻堅(jiān)作為全年攻堅(jiān)任務(wù)。

為了完成以上目標(biāo)，2022年，沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有五場(chǎng)硬仗要打。

打贏“招大引強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)” 釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

突出以商引商。圍繞“2+2”產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮沛縣企業(yè)家和重要客商的作用，通過(guò)“企業(yè)家的朋友圈”做大“沛縣招商的朋友圈”，全力突破一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動(dòng)潛力足的龍頭型、旗艦型項(xiàng)目。

突出精英招商。持續(xù)開(kāi)展常態(tài)化產(chǎn)業(yè)研究，招商人員要進(jìn)一步按照縣委“研讀經(jīng)典、跟進(jìn)前沿、結(jié)交高手”要求，積極研究最新產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)信息，結(jié)交世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)10強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，熟悉產(chǎn)業(yè)體系、熟悉行業(yè)龍頭、熟悉關(guān)聯(lián)上下游、熟悉生產(chǎn)設(shè)備、熟悉工藝流程、熟悉技術(shù)迭代，成為“專(zhuān)家型”招商人員。

突出全產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，形成全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)成為“鏈主企業(yè)”。

打贏“工業(yè)開(kāi)票攻堅(jiān)戰(zhàn)” 再攀經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地

沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)樹(shù)立“開(kāi)工率比簽約率更重要，達(dá)效率比投產(chǎn)率更重要”的意識(shí)，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包掛+專(zhuān)人負(fù)責(zé)+跟蹤督查+定期觀摩”機(jī)制，緊盯省市縣重大項(xiàng)目審批、立項(xiàng)、開(kāi)工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好跟進(jìn)洽談、簽約落地、容缺審批、開(kāi)工建設(shè)全生命周期服務(wù)，全力以赴加快中利電池片、吉百瑞能源、五譽(yù)興新材料、珀然600萬(wàn)只乘用車(chē)輪、天積維爾特種構(gòu)件等總投資565.85億元的64個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)在手項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早達(dá)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目早滿產(chǎn)。

沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要求班子成員、包掛領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人深入走進(jìn)包掛企業(yè)，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問(wèn)題，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題分析研究，查清病因、定準(zhǔn)靶向，集中精力解決重點(diǎn)問(wèn)題，一著不讓攻克突出難題，鼓勵(lì)幫助各類(lèi)企業(yè)、在談在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)能，深度挖掘企業(yè)發(fā)展達(dá)效的潛力。

“智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型是當(dāng)前工業(yè)企業(yè)發(fā)展的主流趨勢(shì)，國(guó)家和省、市扶持政策密集出臺(tái)?！睏铉f(shuō)，企業(yè)要善觀大勢(shì)、搶抓先機(jī)，主動(dòng)參與“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)診斷的把脈問(wèn)診作用、標(biāo)桿企業(yè)的輸出服務(wù)作用、成功案例的示范帶動(dòng)作用、重要平臺(tái)的賦能增效作用、金融工具的精準(zhǔn)扶持作用和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的支撐保障作用。

打贏“環(huán)保安全攻堅(jiān)戰(zhàn)” 共建綠色發(fā)展新園區(qū)

“縣委吳書(shū)記親自掛帥環(huán)保攻堅(jiān)，作為全縣的一號(hào)攻堅(jiān)克難項(xiàng)目，這就要求沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)必須拿出破釜沉舟的勇氣、銳氣，以省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)督察反饋問(wèn)題整改和中央環(huán)保督察為契機(jī)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任?！睏铉硎?，沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)省環(huán)科院指導(dǎo)推進(jìn)園區(qū)“十四五”環(huán)評(píng)規(guī)劃，落實(shí)“三線一單”硬性約束，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)源頭治理，一家企業(yè)都不漏，編制切實(shí)可行的整改方案，精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

下一步，沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將狠抓污染綜合治理，統(tǒng)籌考慮減污降碳、PM2.5和臭氧污染協(xié)同管控，健全全過(guò)程收集治理、VOCs總量排放和泄漏核查，完成年度大氣約束性指標(biāo)；完善園區(qū)管網(wǎng)設(shè)施，加強(qiáng)企業(yè)排污口核查，落實(shí)雨污分流，強(qiáng)化光伏行業(yè)廢水深度治理、降污減排，持續(xù)開(kāi)展土壤和地下水狀況調(diào)查與評(píng)估，實(shí)施危廢全生命周期監(jiān)控，實(shí)施重點(diǎn)管道、場(chǎng)所、設(shè)備防腐防滲改造，有序開(kāi)展退出企業(yè)土壤污染狀況調(diào)查。

堅(jiān)持“畝均論英雄”，搶抓全國(guó)“低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展”示范園區(qū)的重大機(jī)遇，在2022年，沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將深入開(kāi)展新一輪“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)，建立企業(yè)能耗、開(kāi)票、稅收、兩碳核算準(zhǔn)入清單并納入大數(shù)據(jù)，分期分批關(guān)停淘汰能耗大、產(chǎn)出少、效益差、貢獻(xiàn)小的低效企業(yè)，進(jìn)一步爭(zhēng)取紡織產(chǎn)業(yè)園、異質(zhì)結(jié)電池片等項(xiàng)目增量用地，盤(pán)活低效能企業(yè)存量用地，經(jīng)營(yíng)好庫(kù)存合作開(kāi)發(fā)用地，重點(diǎn)關(guān)注沿沛公路、東風(fēng)路、南環(huán)路和面積較大地塊盤(pán)活利用，全年完成低效能用地清理不低于2000畝，騰出更大發(fā)展空間著力打造產(chǎn)城融合三大片區(qū)，加快建設(shè)新能源、新材料、新鋁材三大園區(qū)。

楊琦說(shuō)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五個(gè)一”措施，即召開(kāi)一次安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議、制訂一份復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案、開(kāi)展一次全員安全教育、制訂一套應(yīng)急處置方案、組織一次全廠安全檢查，做到全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)。

打贏“產(chǎn)城融合攻堅(jiān)戰(zhàn)” 開(kāi)啟城市蝶變新局面

新的一年，沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的城市更新好戲連臺(tái)。

——加快1978片區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)漢興1978二期、漢興映像高端人才社區(qū)、東風(fēng)路小學(xué)、沛公商業(yè)綜合體二期大潤(rùn)發(fā)超市等工程建設(shè)，推進(jìn)東風(fēng)路、漢潤(rùn)路道路景觀綠化再提升、再優(yōu)化，爭(zhēng)取年底前打造一個(gè)新的鐵西生活區(qū)；

——加快推進(jìn)沛公路片區(qū)建設(shè)，積極引進(jìn)社會(huì)資本建設(shè)全國(guó)獨(dú)具特色“筑園”，打造集規(guī)劃、建設(shè)、勘察、監(jiān)理、檢測(cè)為一體的建筑類(lèi)特色園區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)平臺(tái)；

——加快南環(huán)路現(xiàn)代服務(wù)業(yè)片區(qū)建設(shè)，完成坑口電廠地塊掛牌、漢興濕地規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托洲業(yè)汽車(chē)城、領(lǐng)創(chuàng)國(guó)際廣場(chǎng)，大力招引汽車(chē)、建材、家居、物流等產(chǎn)業(yè)，努力將南環(huán)路打造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

圍繞總投資190.92億元的30項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，沛縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)還將加快漢沛家園二期等6個(gè)安置小區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)完成房屋交付4000套，讓老百姓早日住上新房；積極推進(jìn)泊楓花園、天境花園、領(lǐng)創(chuàng)二期、潤(rùn)金華府等11個(gè)商住小區(qū)建設(shè)，加快中金商貿(mào)廣場(chǎng)招商入駐、提升人氣，全力推進(jìn)溫州商貿(mào)城、洲業(yè)汽車(chē)城、領(lǐng)創(chuàng)國(guó)際廣場(chǎng)規(guī)范化管理，持續(xù)抓好全國(guó)文明城市創(chuàng)建，全面提升城市管理服務(wù)水平。

打贏“公司改革攻堅(jiān)戰(zhàn)” 再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)

2月10日，沛縣縣政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展集團(tuán)的改革方案。

據(jù)楊琦介紹，這次改革主要基于五個(gè)方面考慮：一是順應(yīng)國(guó)企改革要求，加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)企平臺(tái)的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是壯大集團(tuán)資產(chǎn)總量，提高綜合實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力；三是提高集團(tuán)投融資能力，解決融資能力不足的問(wèn)題，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；四是強(qiáng)化集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管控，解決好隱形債務(wù)，平穩(wěn)渡過(guò)還款高峰，全面壓降資產(chǎn)負(fù)債率；五是推進(jìn)集團(tuán)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，充分釋放內(nèi)部活力，提高集團(tuán)盈利能力。

根據(jù)改革方案，發(fā)展集團(tuán)改革以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為目標(biāo)、以薪資改革為推手，全面提高服務(wù)開(kāi)發(fā)區(qū)的能力和保障力，實(shí)行扁平化管理機(jī)制，設(shè)置綜合事業(yè)部、融資事業(yè)部、資產(chǎn)管理部、供應(yīng)鏈金融等10個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，采取年薪制、崗位績(jī)效工資制和協(xié)議工資制等薪酬體制，全面實(shí)施績(jī)效考核。

“大年初七上班第一天，全市作風(fēng)效能暨營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)召開(kāi)，充分表明市委、市政府對(duì)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度重視。”楊琦說(shuō)，高質(zhì)量發(fā)展從來(lái)不會(huì)敲鑼打鼓主動(dòng)登門(mén)，“雙超千億”也不會(huì)輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)，經(jīng)開(kāi)區(qū)將牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識(shí)，不等、不停、不靠，任務(wù)一布置、馬上抓落實(shí)，工作一部署、馬上去推動(dòng)，工作一完成、馬上就反饋；堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化，“早”字為先，“快”字為重，“緊”字為要，拿出開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的奮進(jìn)姿態(tài)，從現(xiàn)在就干起來(lái)，從當(dāng)下就忙起來(lái)，努力以“開(kāi)門(mén)紅”推動(dòng)“季季紅”實(shí)現(xiàn)“全年紅”。