以“關(guān)鍵小事”成就“民生大事”

整潔有序的垃圾分類收集房。受訪單位供圖

本報記者 陸銘

垃圾分類不僅是關(guān)系人民生活品質(zhì)的“關(guān)鍵小事”，也是關(guān)系到城市精細(xì)化治理的“民生大事”，與人民群眾的切身利益息息相關(guān)。近年來，我市生活垃圾分類和治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，垃圾分類體系全面健全，市民垃圾分類意識、垃圾分類成效、城市環(huán)境品質(zhì)均得到全面提升。

解決“垃圾桶圍樓”難題

2020年3月，我市市區(qū)開始推進(jìn)生活垃圾“四分類”工作，7個月時間就完成居民小區(qū)收集房建設(shè)，快速、有效解決居民小區(qū)“垃圾桶圍樓”等難題。2020年12月1日，《徐州市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，標(biāo)志著垃圾分類在我市正式進(jìn)入“法治”時代。

截至目前，我市已建設(shè)完成垃圾分類收集房5000余個，配備可回收物運輸車、有害垃圾專用車、廚余垃圾運輸車270余輛，建成6個可回收物分揀中心、7個有害垃圾暫存點、32個廚余垃圾駁運點。市區(qū)原生生活垃圾實現(xiàn)“全量焚燒、零填埋”，每天焚燒約3000噸，餐廚廢棄物、農(nóng)貿(mào)市場有機(jī)易腐垃圾和家庭廚余垃圾實現(xiàn)協(xié)同處理，每天處理約560噸。

家住泉山區(qū)永安街道北村社區(qū)的居民張俠說，以前社區(qū)每個單元樓前都有一個垃圾桶，每個垃圾桶都是一個污染源，尤其夏天的氣味和蚊蠅讓大家難以接受，“垃圾分類實施后，垃圾桶統(tǒng)一放到收集房，有專人管理了，小區(qū)環(huán)境大大改善，老百姓投垃圾時多走幾步路也值得?！?

市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以前我市環(huán)衛(wèi)工作的重點是“你丟得少，我掃得好”。生活垃圾分類工作推進(jìn)以來，這種觀念已經(jīng)實現(xiàn)了從“丟得少”向“分得好”提升，說明市民的文明素質(zhì)在不斷地提升，這也正是生活垃圾分類的意義所在。

用“關(guān)鍵小事”成就“民生大事”，改善的是人居環(huán)境，提升的是老百姓的文明素養(yǎng)。

通過“拆小改大”“由散變整”“加固升級”等方式，穩(wěn)步推進(jìn)居民小區(qū)收集設(shè)施便民化改造。根據(jù)不同的居民小區(qū)，建立以“三定一督”為主，上門收集、移動收集等多種收集方式為補(bǔ)充的垃圾分類運行管理模式。

為消除居民對“混收混運”的誤解，按照“桶車同色”原則，市級統(tǒng)一設(shè)計確定收運車輛外觀，便于市民監(jiān)督。將四類生活垃圾收運時間、頻次、主體等信息在每個收集房進(jìn)行公示，并公布監(jiān)督舉報電話，同時將分類收運納入市民有獎舉報實施范圍。

在市區(qū)建設(shè)8處宣教基地、100余處街頭宣傳陣地、5.02萬處單元樓宣傳陣地，利用街頭綠地、口袋公園打造一批各具特色的垃圾分類主題公園，在住宅區(qū)打造一批貼近居民、貼近生活的垃圾分類主題小區(qū)。

生活垃圾全部無害化處理

作為納入國家首批“無廢城市”建設(shè)試點的城市，我市上下按照“黨建引領(lǐng)、系統(tǒng)治理，共建共享、協(xié)同配合”原則，以法治為基礎(chǔ)，政府推動、全民參與、因地制宜的垃圾分類制度體系趨于完善，設(shè)施建設(shè)管理水平大幅提升，居民分類習(xí)慣逐步養(yǎng)成。生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，生活垃圾回收利用率達(dá)到37%以上、資源化利用率達(dá)到85%以上。

打造了一批國家、省級垃圾分類示范點，大馬路小學(xué)、徐州市中心醫(yī)院被評為全國垃圾分類示范重點單位，求是小學(xué)、賈汪機(jī)關(guān)事務(wù)保障中心被評為省級垃圾分類示范重點單位；市級垃圾分類宣教基地入選全國第一批生活垃圾分類示范教育基地。

結(jié)合地方實際，總結(jié)出一批具有徐州特色的經(jīng)驗做法。市區(qū)“兩駁一運”廚余垃圾收運體系多次在省級平臺推廣；鼓樓區(qū)黃樓街道垃圾分類示范街道建設(shè)成效明顯；鼓樓區(qū)萬通社區(qū)垃圾分類“一日引導(dǎo)員”志愿服務(wù)活動，泉山區(qū)金山“五合一”垃圾分類綜合應(yīng)用中心、管道二公司社區(qū)“一領(lǐng)三動”（黨建引領(lǐng)、社區(qū)主動、企業(yè)聯(lián)動、家庭行動）社區(qū)垃圾分類新模式，徐州經(jīng)開區(qū)金苑社區(qū)“四有”（有體系、有項目、有行動、有管理）垃圾分類治理文化，徐州求是小學(xué)“愛心義賣”等垃圾分類品牌逐步打響。

2023年6月底，我市成立“徐州市生活垃圾志愿服務(wù)隊”，截至目前，各縣（市、區(qū)）圍繞垃圾分類累計開展志愿活動1400余場，銅山區(qū)打造了“物以類聚—創(chuàng)秀美銅山”青年志愿活動品牌。2024年4月，我市組建了包括大學(xué)生、執(zhí)法隊員、社區(qū)書記等140余人的市垃圾分類講師團(tuán)，面向社會提供垃圾分類“送課上門”服務(wù)。

在住建部2023年第三季度、第四季度生活垃圾分類工作評估中，徐州位列第一檔次，助力江蘇省垃圾分類排名實現(xiàn)進(jìn)位。

2024年3月12日，省領(lǐng)導(dǎo)對徐州市垃圾分類推進(jìn)情況作出批示，指出“徐州垃圾分類一些做法可以推廣”。

垃圾分類，徐州就這樣成為榜樣。

垃圾分類短板待補(bǔ)齊

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，我市垃圾分類工作雖然取得一定成效，但是還存在一些短板。只有創(chuàng)新思維、繼續(xù)攻堅，才能推動垃圾分類工作實現(xiàn)從“好”向“優(yōu)”提升。

目前，我市居民垃圾分類習(xí)慣還未普遍養(yǎng)成，還有很大提升空間，具體體現(xiàn)在“源頭自主分類”成效不明顯等方面。按照《條例》規(guī)定，我市生活垃圾分類投放實行管理責(zé)任人制度，但就目前履職盡責(zé)狀況而言，相關(guān)責(zé)任人在這方面還有很大差距。以物業(yè)服務(wù)企業(yè)為例，《條例》規(guī)定的日常管理、設(shè)施設(shè)置、宣傳指導(dǎo)等義務(wù)履行不到位，部分物業(yè)小區(qū)垃圾分類工作成效不明顯。根據(jù)垃圾分類工作推進(jìn)需要，我市垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括39個部門，并建立了責(zé)任清單。但就目前的推進(jìn)實效而言，“管行業(yè)管垃圾分類”機(jī)制仍需加強(qiáng)，相關(guān)行業(yè)部門的合力有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

垃圾分類和資源化利用是一個系統(tǒng)工程，需要各方協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策、久久為功。

市生活垃圾分類工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我市將繼續(xù)在回收利用上下功夫。堅持因時而進(jìn)、因勢而新、因地制宜，著力抓好可回收物回收利用，加快建立覆蓋可回收物收集、運輸、再利用等環(huán)節(jié)的全流程體系，推進(jìn)生活垃圾分類體系與廢舊物資回收利用體系“兩網(wǎng)融合”，促進(jìn)可回收物應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收。

繼續(xù)在宣傳教育上下功夫。堅持奏響“垃圾分類就是低碳生活新時尚”最強(qiáng)音，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，持續(xù)保持全社會參與垃圾分類的熱情。加強(qiáng)志愿服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)展壯大志愿者隊伍，完善志愿服務(wù)機(jī)制，健全志愿服務(wù)體系，引導(dǎo)帶動更多居民養(yǎng)成垃圾分類好習(xí)慣。營造濃厚氛圍，繼續(xù)推動垃圾分類進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)商超、進(jìn)賓館、進(jìn)窗口……讓垃圾分類理念深入人心。注重宣傳實效，加強(qiáng)“一對一、面對面”宣傳引導(dǎo)，讓居民聽得懂、記得住、能認(rèn)同。抓早抓小開展校園宣傳，以生動活潑的方式引導(dǎo)青少年參與垃圾分類教育實踐。

繼續(xù)在落實責(zé)任上下功夫。堅持上下貫通、協(xié)同聯(lián)動，落實主體責(zé)任，構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的垃圾分類生動局面。

繼續(xù)在示范引導(dǎo)上下功夫。堅持典型引路、示范引領(lǐng)，大力推進(jìn)探索創(chuàng)新，打造具有徐州特色的垃圾分類示范樣板，形成更多可推廣、可復(fù)制的典型案例。

繼續(xù)行進(jìn)在追逐“新時尚”的路上，徐州，有方向。